Прокурор разъясняет

protiv. kor

Со дня схода снежного покрова с земли и следов его таяния начинается пожароопасный период, который устанавливается субъектом Российской Федерации на своей территории с определенного числа весной.

Природные пожары относятся к числу очень опасных происшествий и нередко становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей. Сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.
Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390
ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
• выжигать сухую травянистую растительность, пожнивные остатки (нижние части стеблей, опавшие листья) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разводить костры на полях.
• разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
• бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.); засорять леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Кроме того, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травы, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

С 2018 года на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Отправляясь за город жечь костёр, посмотрите не введен ли сейчас в вашей местности особый противопожарный режим? Как правило, режим вводится при высокой пожароопасности в лесах, и штрафы за нарушение будут выше, чем в обычное время, так как в этом случае вероятность возникновения пожара опасно высока.

За нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

За нарушения данных требований в лесах статьёй 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.

В 2018 году Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации пополнился новой статьей 19.7.14, которой введена ответственность за непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Законом определено, что непредставление сведений о пожарной опасности в лесах или о лесных пожарах, а также их несвоевременное представление или искажение повлечет наложение штрафа в размере от трех до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена ответственность в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.

Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде – в Министерство лесного хозяйства по бесплатному телефону горячей линии министерства 8-800-100-90-25 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).

В случае бездействия указанных органов граждане могут направить обращение в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру по адресу г. Тверь, улица Дарвина, 9 или на сайт www.wmpp.ru, а также сообщить по дежурному прокурору по телефону 8(4822) 47-60-67, 8-910-937-34-93, факс (4822) 42-26-83.

Прокуратура Шекснинского района разъясняет, что реализация избирательных прав граждан обеспечивается всеми ветвями государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной.

Практика показывает, что реализация избирательных прав граждан в период проведения различных избирательных кампаний, как правило, сопровождается теми или иными отступлениями от требований законодательства о выборах.

В целях предупреждения нарушения избирательного законодательства, выявления, пресечения подобных нарушений и принятия мер по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, необходимо иметь в виду, что в прокуратуру направляются следующие заявления:

- на неправомерные действия (бездействие) соответствующих избирательных комиссий;

- на неправомерные действия (бездействие) сотрудников органов внутренних дел по вопросам обеспечения правопорядка в период избирательной кампании;

- на неправомерные действия (бездействие) иных органов, наделённых функцией обеспечения законности в сфере законодательства о выборах.

В соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ прокурор возбуждает дела об административных правонарушениях, предусмотренных:

ст. 5.1 КоАП РФ («Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума»);

ст. 5.7 КоАП РФ («Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме»);

ст. 5.21 КоАП РФ («Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума»);

ст. 5.23 КоАП РФ («Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме»);

ст. 5.24 КоАП РФ («Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»);

ст. 5.25 КоАП РФ («Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов»);

ст. 5.45 КоАП РФ («Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума»);

ст. 5.46 КоАП РФ («Подделка подписей избирателей, участников референдума»);

ст. 5.48 КоАП РФ («Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов»);

ст. 5.52 КоАП РФ («Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий»);

ст. 7.24 КоАП РФ («Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта»);

ст. 13.11 КоАП РФ («Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)»);

ст. 13.14 КоАП РФ («Разглашение информации с ограниченным доступом»);

ч. 3 ст. 19.4 КоАП РФ («Воспрепятствование доступу членов международной инспекционной группы, осуществляющей свою деятельность в соответствии с международным договором Российской Федерации, на объект, подлежащий международному контролю»);

ст. 20.29 КоАП РФ («Производство и распространение экстремистских материалов»).

Также административная ответственность в сфере выборов установлена за следующие правонарушения:

по ст. 13.20 КоАП РФ («Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов»);

по ст. 13.23 КоАП РФ («Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров»);

по ст. 19.7 КоАП РФ («Непредставление сведений (информации)».

Дела об административных правонарушениях, посягающих на права граждан в сфере выборов, рассматриваются мировыми судьями, а при административном расследовании (ч. 1, 2 ст. 28.7 КоАП РФ) – районным федеральным судом (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Следует помнить, что согласно п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Таким образом, при нарушении избирательного законодательства гражданин может обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением.

В качестве ещё одной меры по обеспечению реализации избирательных прав граждан в период избирательной кампании является сокращение сроков рассмотрения судом заявлений и сообщений о нарушениях закона.

Так, в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются:

- в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования;

- в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно.

Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

Во время голосования и установления результатов выборов является важным обеспечение соблюдения законности для признания их легитимными.

Порядок голосования на выборах установлен ст.64-66 Федерального закона от 12.06.20012 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации».

Противоправные действия уголовного характера чаще всего связаны с распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство кандидата в депутаты. По таким фактам органами внутренних дел возбуждаются уголовные дела по ч.2 ст.129 УК РФ (клевета).

За фальсификацию избирательных документов и фальсификацию итогов голосования предусмотрена уголовная ответственность по ч.1 ст.142 УК РФ и по ст.142-1 УК РФ соответственно. Такие дела возбуждают следователи Следственного комитета Российской Федерации.

О подобных фактах граждане могут сообщить и в органы прокуратуры. В этом случае прокурор вправе вынести постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании

2. Разъяснения действующего законодательства об избирательных правах граждан

В соответствии с ч.2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно ч.3 ст.32 Конституции Российской Федерации, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Право на участие в голосовании на выборах возникает у граждан Российской Федерации, достигших ко дню голосования возраста 18 лет.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, не допускается (п.4 ст.64 Федерального закона Российской Федерации № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ № 67-ФЗ)).

Порядок включения в список избирателей.

Голосование на выборах осуществляется на конкретном избирательном участке, где избиратель включен в список избирателей. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт регистрации по месту постоянного проживания (временного пребывания) на территории этого участка.

Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку соответствующей избирательной комиссией (п.7 ст.17 ФЗ РФ № 67-ФЗ) и за 10 дней до дня голосования представляется избирателям для ознакомления и его дополнительного уточнения.

Гражданин Российской Федерации, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю (п.15 п.16 ст. 17 ФЗ РФ № 67-ФЗ).

Голосование по открепительному удостоверению.

Если избиратель в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, то он вправе проголосовать по открепительному удостоверению, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Открепительное удостоверение выдается комиссией лично избирателю на основании его письменного заявления либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Досрочное голосование.

Досрочное голосование, в случаях, предусмотренных законом, проводится путем заполнения избирателем бюллетеня не ранее чем за 10 дней до дня голосования либо в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) (п.2 ст.65 ФЗ РФ № 67-ФЗ). Для участия в досрочном голосовании, избиратель обращается в соответствующую комиссию с заявлением, в котором указывает причину досрочного голосования. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении избирателя, дату и время досрочного голосования этого избирателя (ст.65 ФЗ РФ № 67-ФЗ).

Голосование вне помещения для голосования.

Если избиратель в день голосования по состоянию здоровья, инвалидности не может прибыть в помещение для голосования, то голосование осуществляется вне помещения для голосования с использованием переносных ящиков. Для участия в голосовании вне помещения для голосования избиратель обращается с письменным заявлением (устным обращением) в избирательный участок. Указанное заявление подается в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания голосования. Заявление избирателя, поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель уведомляется устно в момент принятия заявления (устного обращения) (пп. 1, 2, 5 ст.66 ФЗ РФ № 67-ФЗ).

Образование избирательных участков в местах временного пребывания избирателей.

Избирательные участки образуются на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели (в больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (п.17 ст.17, п.1.1 ст.27 ФЗ РФ № 67-ФЗ)

Голосование указанных избирателей осуществляется по их личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (п. 17 ст.17 ФЗ РФ № 67-ФЗ)

Порядок обжалования решений и действий (бездействий) избирательных комиссий.

Незаконные решения и действия (бездействия) избирательных комиссий или ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию соответствующего уровня выборов, а также суд или прокуратуру.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах устанавливается федеральными законами.

Сроки рассмотрения избирательными комиссиями обращений о нарушении законодательства о выборах

Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок (ст.20 ФЗ РФ № 67-ФЗ).

Разъяснения иного законодательства

1.​ Прокуратура района отвечает на вопрос об увольнении женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организации

Вопрос: Меня уволили в связи с ликвидацией организации. На этот момент находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, ребенку было 2 года. Полагается ли в этом случае выходное пособие? Зарплату на тот момент не получала. Мне было выслано письмо с уведомлениями об увольнении, но я его не получила, так как проживала по другому адресу.

Ответ: В соответствии с положениями ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства в течение двух (в некоторых случаях в течение трех) месяцев после увольнения с зачетом выходного пособия. Указанный выше средний заработок будет исчисляться исходя из фактически полученного работником заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения. При этом время нахождения работника в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, а также начисленные за этот период суммы в расчетный период включаться не будет.

Кроме того, в день увольнения работодатель обязан будет выплатить также полный расчет по заработной плате и компенсацию за все неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска (при их наличии) (ст.ст. 84.1, 127, 140 ТК РФ).

2.​ Прокуратура района разъясняет положения законодательства о вступлении в уголовное дело защитника. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник — лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты. В соответствии с ч. 4 ст. 49 УПК РФ адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 50 УПК РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, либо по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в целях соблюдения прав и законных интересов других участников уголовного судопроизводства, допускает участие адвокатов в качестве представителей потерпевших по уголовным делам, а также позволяет свидетелю являться на допрос с адвокатом.

3.​ Прокуратура района в связи с обращением гражданина разъясняет положения федерального законодательства о выплате заработной платы умершего работника.

В соответствии со ст. 141 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

В соответствии со ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (то есть, со дня смерти гражданина). При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Указанный 4-х месячный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен на основании решения суда.

4.​ Прокуратура района информирует, что с 01.01.2018 действуют новые перечни заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, и при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

С 1 января 2018 года вступил в силу постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2017 № 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым признаются утратившими в силу постановления Правительства Российской Федерации:

— от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;

от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В связи с признанием утратившими силу указанных выше постановлений с 1 января 2018 года вступают в силу приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые регулируют отношения в данной сфере:

— от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;

— от 29.112012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

5.​ Прокуратура района разъясняет: если постановление о назначении административного штрафа пришло с опозданием, то срок для его уплаты в размере 50% может быть восстановлен.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П

признана не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой исключается возможность восстановления 20-дневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

В Постановлении Конституционного Суда отмечено, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, что исключает возможность уплаты административного штрафа в льготном размере.

Нормы законодательства об административных правонарушениях не предусматривают восстановления (продления) срока для льготной уплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение в области дорожного движения, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица.

Конституционным судом установлено, что отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности противоречит Конституции РФ.

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До этого момента правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока для льготной уплаты штрафа по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

6.​ Прокуратура района разъясняет положения законодательства о задержании несовершеннолетних.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством задержание несовершеннолетних осуществляется в общем порядке с одним дополнением — уведомление законных представителей несовершеннолетнего о факте его задержания является обязательным и осуществляется незамедлительно.

Задержание несовершеннолетнего, как и лица, достигшего восемнадцатилетнего возраста, осуществляется сотрудниками органа дознания, дознавателем либо следователем в случае подозрения в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, когда:

1) лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Также задержание может быть произведено при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены его права.

В случае задержания несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, он может быть помещён в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей на срок до 48 часов. Решение об этом может принять только руководитель органа внутренних дел или специально уполномоченный сотрудник.

О месте нахождения несовершеннолетнего незамедлительно уведомляется прокурор. Не позднее чем через 24 часа материалы о задержании несовершеннолетнего передаются в суд.

7.​ Прокуратура района разъясняет положения законодательства о перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год.

Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

При этом запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В ряде случаев возникает вопрос о возможности замены неиспользованного отпуска денежной компенсацией.

Разъясняем, что согласно ст. 126 ТК РФ денежной компенсацией может быть заменена по письменному заявлению работника только часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней. При перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

8.​ Прокуратура района разъясняет, что такое экстремистские материалы, и ответственность за их распространение.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Указанный список размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, а также постоянно публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке.

На территории Российской Федерации в соответствии ст. 13 вышеуказанного закона распространение таких материалов, в том числе с использованием сети Интернет, а также производство или хранение таких материалов в целях дальнейшего распространения, является правонарушением и влечет за собой как административную (ст.20.29 КоАП РФ – производство и распространение экстремистских материалов), так и уголовную (ст.282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

9.​ Прокуратура района разъясняет, на какие гарантии и компенсации может рассчитывать работник при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата.

Нередки случаи, когда в организации предполагается проведение процедуры сокращения штата работников, а руководство в связи с этим предлагает сотрудникам написать заявление об увольнении по собственному желанию. Следует ли им увольняться в добровольном порядке?

Разъясняем, что в случае, если работник увольняется на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ, то есть по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, то в силу ст. 178 ТК РФ ему должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным в течение третьего месяца со дня увольнения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в орган службы занятости населения и не был им трудоустроен.

При увольнении по собственному желанию указанные гарантии не предоставляются.

Кроме того, учитывая то, что работник должен быть предупрежден о предстоящем сокращении не позднее, чем за 2 месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ), то это время он продолжает работать на прежних условиях и получает зарплату (в том числе причитающиеся премии и другие выплаты), соответствующую его должности.

Таким образом, работникам выгоднее увольнение по инициативе администрации в связи с сокращением численности или штата.

10.​ Прокуратура района разъясняет: о начале осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо уведомить контролирующие органы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).

Уведомления требуют такие виды деятельности как предоставление гостиничных услуг, бытовых услуг, услуг общественного питания, розничная и оптовая торговля, перевозка пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, производство одежды, хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерских изделий, молока и молочной продукции и другие. Всего законом определено 43 вида деятельности, о начале осуществления которых хозяйствующий субъект должен уведомить уполномоченный орган.

Конкретные перечни работ и услуг в составе видов деятельности, требующие уведомления, определены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном Порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее – Порядок).

Порядок определяет уполномоченные органы, осуществляющие прием уведомлений, а также процедуру направления, приема и учета уведомлений.

Типовая форма уведомления также утверждена вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

Федеральным законом № 294-ФЗ на юридических лиц дополнительно возлагается обязанность информировать уполномоченный орган об изменении места нахождения и места фактического осуществления деятельности, а также о реорганизации, на индивидуального предпринимателя возлагается обязанность сообщить об изменении места жительства.

С 1 января 2018 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 09.12.2017 № 1500, которым внесены изменения в порядок предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Ранее уведомления подавались в уполномоченный орган или многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг).

С 01.01.2018 уведомление может быть подано в уполномоченный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг), независимо от места предполагаемого осуществления деятельности.

Законом предусмотрена ответственность за нарушения в указанной сфере правоотношений.

Так, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. На должностных лиц может быть наложен штраф в сумме от 3 до 5 тысяч рублей, на юридическое лицо – от 10 до 20 тысяч рублей.

В случае выявления в уведомлении недостоверных сведений сумма штрафа по ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ может составить для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 20 до 30 тысяч рублей.

11.​ Прокуратура района разъясняет: с 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Указанным Федеральным законом установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода будут учитываться, в том числе вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих. Не учитываются суммы единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.

Ежемесячная выплата будет осуществляться в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ.

Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

12.​ Прокуратура района разъясняет: выплата материнского капитала продлена до конца 2021 года.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которыми он будет применяться к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) до 31 декабря 2021 года (ранее – до 31 декабря 2018 года).

Кроме того, теперь средства материнского капитала можно направить на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Напомним, данный закон также принят 28.12.2017, вступил в силу с 01.01.2018, и предусматривает право определенных категорий граждан на ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.

Статья 6.1. Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнена положением, в соответствии с которым заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

13.​ Прокуратура района разъясняет: за мошенничество в сфере страхования предусмотрена уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы.

Ответственность за совершение мошенничества в сфере страхования предусмотрена ст. 159.5 Уголовного кодекса РФ.Состав преступления образуют действия, выражающиеся в хищении имущества страховой организации, страхователя или иного лица либо путем обмана о наступлении страхового случая, либо путем введения в заблуждение о размере страхового возмещения.Согласно п. 2 ст. 9 Закона «Об организации страхового дела в РФ», под страховым случаем подразумевается событие, предусмотренное законом или договором, с наступлением которого связано обязательство страховщика по осуществлению страховой выплаты. Например, в качестве страхового случая может выступать дорожно-транспортное происшествие.

В соответствии с п. 3 ст. 10 указанного Закона, страховое возмещение (страховая выплата) — денежная сумма, выплачиваемая при наступлении страхового случая. В одних ситуациях ее размер определен законом, а в других — договором страхования.

Обман в рассматриваемом случае может выражаться в сообщении искаженных или ложных сведений, направленных на введение потерпевшего – страховой организации в заблуждение в целях получения страховой выплаты, например путем имитации возникновения страхового случая – дорожно-транспортного происшествия.

Вместе с тем, случаи обмана страховых компаний со стороны страхователей выявляются путем проведения проверок и осуществления оперативно-розыскных мероприятий, и в конечном итоге, заканчиваются возбуждением уголовных дел и привлечением виновных лиц к уголовной ответственности.

14.​ Прокуратура района информирует: ужесточена уголовная ответственность за ложное сообщение об акте терроризма.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми ст. 207, предусматривающая ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, изложена в новой редакции.

Напомним, общественная опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.

Уголовный кодекс не называет конкретных адресатов ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать.

Преступление признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано.

Обязательным признаком преступления является то, что лицо осознает, что сообщает ложные сведения, и что это сообщение нарушит общественную безопасность, и желает так действовать.

Мотив преступления может быть различным. Нередко авторами таких сообщений становятся школьники, учащиеся из хулиганских побуждений.

В связи с этим в новой редакции статьи 207 законодатель дифференцировал ответственность в зависимости от цели сообщения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 207 УК РФ заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, влечет штраф в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до трех лет.

Нередко такие сообщения поступают в отношении объектов социальной инфраструктуры (школ, больниц, детских садов и т.д.). Теперь такие действия квалифицируются по ч. 2 ст. 207 УК РФ. В данном случае, а также в случае причинения ущерба в размере свыше миллиона рублей, штраф составит от 500 до 700 тысяч рублей. Предусмотрена также возможность назначения наказания в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет. Ранее за подобные действия максимальное наказание составляло до 3 лет лишения свободы.

Частью 3 ст. 207 УК РФ предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в целях дестабилизации деятельности органов власти. Штраф за данное деяние составит от 700 тысяч до одного миллиона рублей, срок лишения свободы — от 6 до 8 лет.

Если деяния, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 207 УК РФ повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, виновному грозит наказание до 10 лет лишения свободы.

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает уже с 14 лет, поэтому родителям следует проводить соответствующую профилактическую работу с детьми, разъясняя им недопустимость таких действий.

Помимо уголовной виновное лицо понесет и гражданско-правовую ответственность. Возмещать причиненный ущерб, который может исчисляться сотнями тысяч рублей, будет «телефонный террорист» либо родители несовершеннолетнего, не обладающего самостоятельным заработком.

15.​ Прокуратура района разъясняет: за отказ в приеме банкнот нового образца может наступить административная ответственность.

Центральный Банк Российской Федерации 12.10.2017 ввел в обращение новые банкноты номиналом 2000 и 200 рублей. С указанной даты все без исключения обязаны принимать их для оплаты товаров, работ и услуг.

За отказ в приеме к оплате новых банкнот может наступить административная ответственность по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ. Данная статья предусматривает, что нарушение установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг) влечет для должностных лиц штраф в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По всем вопросам, связанным с нарушением прав потребителей в указанной сфере необходимо сообщать в органы Роспотребнадзора.

16.​ Прокуратура района разъясняет порядок действий в случае нарушения прав при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В связи со значительным количеством нарушений законодательства, выявляемых прокуратурой Ленинского района г. Иваново в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, разъясняется порядок подачи жалобы на решения, действия либо бездействия должностных лиц, предоставляющих данные услуги.

Так, согласно ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Следует отметить, что жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобы на нарушения законодательства при предоставлении государственных или муниципальных услуг могут быть поданы в органы прокуратуры по месту нахождения лиц, действия которых обжалуются.

17.​ Прокуратура района отвечает на вопрос, должен ли орган местного самоуправления по заявлению гражданина предоставить ему градостроительный план земельного участка с целью участия в торгах по продаже права аренды указанного земельного участка.

Статья 46 Градостроительного кодекса РФ устанавливает особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа. Согласно ч. 17 данной статьи, в случае если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведения процедур, предусмотренных ч. 1 — 16 ст. 46 ГрК РФ, не требуется. Орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы по форме, утвержденной Приказом Минрегиона России от 10.05.2011 N 207.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Данный запрет распространяется лишь на действия уполномоченных органов, однако не исключает возможности добровольного представления заявителем документов, принудительное истребование которых запрещено.

Градостроительный план действительно не входит в перечень документов, прилагаемых к заявке для участия в торгах на приобретение права аренды земельного участка.

Однако градостроительный план содержит наиболее полную информацию о земельном участке. В составе градостроительного плана земельного участка указываются: границы земельного участка; границы зон действия публичных сервитутов; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений и т.д.Таким образом, получение плана может быть необходимо заявителю для решения вопроса об участии в торгах.

В связи с этим орган местного самоуправления по письменному заявлению гражданина должен предоставить ему градостроительный план земельного участка вне зависимости от целей получения плана. Представления заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью его идентификации, не требуется.

18.​ Прокуратура района разъясняет в соответствии с ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 3 ст. 432 ГПК РФ заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ.

На основании изложенного прокуратура района разъясняет, что гражданину, утратившему исполнительный лист и пропустившему срок для его предъявления, необходимо обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа и выдачи дубликата исполнительного документа с указанием причин пропуска срока для предъявления исполнительного документа.

19.​ Прокуратура района разъясняет порядок обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Гражданин или юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о привлечении к ответственности лица, совершившего правонарушение.Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, проводит проверку, направленную на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела. По ее результатам либо возбуждает дело об административном правонарушении, либо отказывает в его возбуждении.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направляется заявителю, который вправе обжаловать его в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.Согласно с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения:

в вышестоящий суд, если оно вынесено судьей,

в районный суд, если вынесено коллегиальным органом,

вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения в срок до трех суток высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено определение, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

20.​ Прокуратура района разъясняет о внесении изменений в законодательство о противодействии коррупции.

Вступил в силу Указ Президента РФ от 19.09.2017 N 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции».

Данным нормативным правовым актом уточнены отдельные полномочия должностных лиц кадровых служб федеральных органов. Теперь они могут проводить беседы с федеральными государственными служащими с их согласия, а также с гражданами, претендующими на назначение на данные должности; получать от органов власти и организаций информации о соблюдении служащими требований к служебному поведению.

С 01.01.2018 госслужащие обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки. С целью подачи данных сведений форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460, дополнена разделом 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».

Эту же форму справки должны использовать руководители учреждений, муниципальные служащие, а также граждане, которые претендуют на должности государственной (муниципальной) службы либо руководителя учреждения. Указанные лица должны подавать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не только на себя, но и на своих несовершеннолетних детей, супруги или супруга.

21.​ Прокуратура района разъясняет порядок уплаты налога при продажи имущества.

По общему правилу, установленному статьями 217 и 217.1 Налогового кодекса РФ, с доходов от продажи недвижимого имущества подлежит уплате налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).Для освобождения от уплаты НДФЛ на доходы от продажи недвижимого имущества минимальный срок владения недвижимостью должен составлять пять лет.

Если речь идет о продаже недвижимости, которая получена в дар от члена семьи, близкого родственника, по наследству, в порядке приватизации либо по договору ренты, минимальный срок владения недвижимостью для освобождения от НДФЛ — три года.

Важно помнить, что указанные выше положения статьи 217.1 НК РФ применяются в отношении объектов недвижимости, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года.

Доходы физического лица от продажи недвижимости, право собственности на которую возникло до 1 января 2016 года, не облагаются НДФЛ, если срок нахождения объекта в собственности составлял три года и более. При этом неважно, каким образом данный объект приобретен.

Указанные правила не распространяются на доходы, получаемые физическими лицами от продажи имущества, непосредственно используемого в предпринимательской деятельности.

22.​ Прокуратура разъясняет

26.12.2017 Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», актуализировав разъяснения по практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных со взысканием алиментов.

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 — 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировыми судьями.

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика.

Вопросы об установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме (статьи 83, 85, 87, 91, 98 СК РФ), размера дополнительных расходов на детей или родителей (статьи 86, 88 СК РФ), об уменьшении или увеличении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (пункт 2 статьи 81 СК РФ), об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов (статья 119 СК РФ), об освобождении от уплаты задолженности по алиментам (статья 114 СК РФ), а также иные вопросы, в соответствии с нормами раздела V СК РФ разрешаются судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При определении материального положения сторон учитываются все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

При установлении семейного положения плательщика алиментов выясняется, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать.

Иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).

В Постановлении также даются разъяснения, в том числе, по вопросам взыскания алиментов с родителей (бывших усыновителей) на несовершеннолетних детей, взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае лишения родительских прав одного из родителей, взыскания алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, алиментных обязательств супругов и бывших супругов.

23.​ Прокуратура разъясняет ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью гражданина.

Статьей 111 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

В законе подчеркнуто, что преступлением являются умышленные противоправные действия, направленные на причинение вреда здоровью другому человеку. Правомерное причинение вреда здоровью (при необходимой обороне, крайней необходимости и т.д.) не может рассматриваться как преступление.

Под вредом, причиненным другому человеку, понимается нарушение анатомической целости его органов и тканей или их физиологических функций в результате воздействия различных факторов внешней среды: физических, химических, биологических, психогенных.

Признаками тяжкого вреда здоровью являются:

опасность для жизни человека (например, проникающие раны головы, шеи, грудной клетки, живота, массивная кровопотеря и др.);

потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функции,

прерывание беременности,

психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, неизгладимое обезображивание лица,

значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полная утрата профессиональной трудоспособности.

Уголовная ответственность за совершение преступления наступает с 14-летнего возраста.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет. Если оно совершено при отягчающих обстоятельствах, то виновному грозит по ч. 2 ст. 111 УК РФ до 10 лет лишения свободы, по ч. 3 ст. 111 УК РФ – до 12 лет лишения свободы.

Если умышленное причинение вреда здоровью повлекло по неосторожности смерть потерпевшего, то наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 15 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет.

Как указано выше, одним из признаков тяжкого вреда здоровью человека уголовный закон предусматривает неизгладимое обезображивание лица.

Вопрос о неизгладимости повреждения решается судом на основании судебно-медицинской экспертизы, а наличие обезображивания суд устанавливает самостоятельно, руководствуясь эстетическим критерием.

24.​ Прокуратура разъясняет о порядке выплате расходов потерпевшего.

В соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего относятся процессуальным издержкам.

В случае, если лицо признано виновным в совершении преступления и осуждено, принято считать, что оно само вызвало уголовный процесс и повлекло связанные с ним издержки, в связи с чем они возлагаются на осужденного.

Если вопрос об издержках по каким-то причинам не был решен в приговоре, он подлежит рассмотрению в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение и его исполнением.

Соответственно, если потерпевшая сторона при производстве по уголовному делу заключила соглашение на представление своих интересов с профессиональным защитником (адвокатом), то впоследствии в случае признания лица виновным в совершении преступления денежные средства, выплаченные адвокату, можно взыскать с осужденного.

25.​ Прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ внесен ряд изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в том числе ст. ст. 156, 157, регулирующие расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги соответственно.

Так, ст. 156 ЖК РФ дополнена пунктами 11-13, которые предусматривают ответственность управляющей организации, ТСЖ или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения, которое повлекло необоснованное увеличение размера такой платы.

В таких случаях предусмотрена выплата штрафа в пользу собственника или нанимателя жилого помещения в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить.

Исключение составляют случаи

когда нарушение произошло по вине собственника или нанимателя;

когда нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника или нанимателя с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений:

о выявлении нарушения и выплате штрафа;

об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Выплата штрафа обеспечивается не позднее 2 месяцев со дня получения обращения собственника или нанимателя жилого помещения путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности — путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Аналогичная ответственность предусмотрена для лиц, предоставляющих коммунальные услуги (с.с. 6,7 ст. 157 ЖК РФ). Собственник или наниматель жилого помещения вправе обратиться с письменным заявлением о выплате штрафа в адрес лица, предоставляющего коммунальные услуги. Порядок рассмотрения такого заявления, а также выплаты штрафа тот же, что и при нарушении расчета размера платы за содержание жилого помещения.

Изменения в ЖК РФ вступили в силу 11 января 2018 года.

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства органами местного самоуправления в части принятия ими мер по наполнению доходной части бюджетов, законности расходования бюджетных средств на природоохранные мероприятия.

Установлено, что органами местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области принимаются долгосрочные муниципальных программы регулирующие вопросы охраны окружающей среды и природопользования.
Положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по каждой долгосрочной целевой программе (в том числе муниципальной) ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Кроме того, Бюджетным кодексом Российской Федерации также предусмотрено проведение экспертизы муниципальных долгосрочных целевых программ органами муниципального финансового контроля.

Однако, в ходе проведения проверки установлено, что администрацией Климовского сельского поселения Череповецкого муниципального района; городского поселения Чебсарское, Юроченского сельского поселения и Сиземского сельского поселения Шекснинского муниципального района; сельского поселения Санинское, сельского поселения Пяжозерское, сельского поселения Тороповское, городского поселения Бабаево Бабаевского муниципального района и Майского сельского поселения Вологодского муниципального района игнорируются требования вышеназванного законодательства в части проведения оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программ, отдельными муниципальными образованиями не приняты нормативные правовые акты устанавливающих критерии оценки муниципальных программ.

Кроме того, органами муниципального финансового контроля в отношении указанных поселений не проведена экспертиза муниципальных долгосрочных целевых программ.
По фактам выявленных нарушений Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в адреса глав муниципальных образований внесено 11 представлений об устранении нарушений закона.

В 2017 году Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Вологодской области, Северо-Западного управления Росрыболовства, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, во взаимодействии с линейными отделами полиции проведено обследование территории водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос водных объектов: Рыбинского и Шекснинского водохранилищ, Белого, Онежского, Кубенского озер, рек Шексны, Ягорбы, Тошни, Вологды и иных водных объектов, расположенных на территории Вологодской области, поднадзорной прокуратуре. Всего в результате проведенных рейдов было обследовано более 30 тыс. км. водоохранных зон, прибрежных защитных полосы и береговых полос.

По результатам проведенных обследований выявлены многочисленные нарушения статей 6 и 65 Водного кодекса РФ, выражающиеся в нарушении режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полосы, а также ограничении свободного доступа к водным объектам и их береговым полосам.

В частности, прокуратурой выявлялись факты незаконного формирования и предоставления в частную собственность земельных участков в границах береговой полосы и акватории водных объектов, расположенных в федеральной собственности.
В период с января по февраль 2017 года на правом берегу реки Тошня на земельном участке в районе дер. Новое Вологодского района в границе прибрежной защитной полосы реки проводились земляные работы, выразившиеся в выемки грунта из старицы реки и перемещении его во временные отвалы. Суммарный ущерб водным биологическим ресурсам от проведенных земельных работ составил 1 094 704 руб. По данному факту по постановлению прокурора возбуждено уголовное дело.

Кроме того, в границах земельного участка расположен водоем, который имеет гидравлическую и гидрологическую связь с р. Тошня, является единым водным объектом. Как следствие, земельный участок не может находиться в частной собственности.

По данному факту в суд направлен иск о признании недействительными результатов межевания земельного участка, который рассмотрен, дело прекращено в виду добровольного удовлетворения требований прокурора.
Кроме того, установлены многочисленные нарушения водного и земельного законодательства, выражающиеся в ограничении свободного доступа к водным объектам и их береговым полосам, нарушению установленного специального режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос гражданами.

По всем указанным фактам прокуратурой направлены информации в Управление Росприроднадзора по Вологодской области и Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. В настоящий момент указанными органами проводятся проверки по всем выявленным фактам нарушений закона, виновные лица привлекаются к административной ответственности.

Данную информацию прошу опубликовать газетах (информационных бюллетенях), а также на официальных сайтах муниципальных образований. (после опубликования информации, экземпляр газеты, скриншот с сайта прошу направить на электронный адрес Череповецкой природоохранной прокуратуры).

Череповецкий межрайонный
природоохранный прокурор
старший советник юстиции Д.В. Викторов

Прокуратурой района проведена проверка эффективности осуществления муниципального земельного контроля, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) с 01 января 2015 года на органы местного самоуправления возложены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в соответствии со ст. 72 ч. 5 ЗК РФ в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения, и копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.
Однако, за 2016-2017 годы администрацией Шекснинского муниципального района в уполномоченный орган не направлено ни одного материала проверки соблюдения требований земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
Кроме того, в ходе проверочных мероприятий установлено, что между администрацией Шекснинского муниципального района и ДНТ «Пригорки» заключен договор аренды земельного участка № 519.
В соответствии со ст. 1.1. Договора арендодатель передает за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения».
Размер и сроки внесения арендной платы определены в статье 3 Договора, согласно которой Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала, а при заключении договора аренды земельного участка в 4 квартале текущего года не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления денежных средств на расчетный счет.
В ходе проверки установлено, что ДНТ «Пригорки» имела задолженность по арендной плате по Договору.
Однако, арендодателем меры к взысканию задолженности по арендной плате, а также пени, рассчитанных на задолженность, не приняты.
Более того, только в результате проверочного мероприятия прокуратуры района, установлено, что указанный участок по назначению не используется: покрыт кустарником, следы обработки отсутствуют.
Однако, администрацией района исковое заявление в суд с требованием досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка не направлено.
Кроме того, при проведении прокуратурой района выездной проверки земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе садоводческого товарищества «Балтика», установлено, что земельный участок, на котором расположено ДНТ «Балтика», входит в состав единого землепользования с разрешенным видом использования – для ведения сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем выявлено, что с восточной стороны земельного участка за пределами садоводческого товарищества напротив садовых домиков неопределенным кругом лиц на землях «сельскохозяйственного назначения» возведены постройки (сараи), складируется песок, щебень и дрова. Так, установлено наличие 9 построек, сведения о регистрации права собственности на которые в Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.
Вместе с тем, органом муниципального контроля никаких мер, направленных на самостоятельное выявление указанных нарушений, не принималось.
Нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения в части неиспользования и использования с нарушением требований земельного законодательства земельных участков контролирующим органом не выявляются, материалы для принятия к нарушителям мер административной ответственности в уполномоченный орган не направляются.
Таким образом, данные факты свидетельствуют о том, что должностными лицами администрации Шекснинского муниципального района не на должном уровне проводятся проверки по осуществлению муниципального земельного контроля, что недопустимо.
По результатам проведения проверки прокуратурой района в администрацию района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующим.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.П. Сидорова

Прокуратурой района проведена проверка по обращениям граждан по факту несвоевременного получения ежемесячной денежной компенсации, в ходе которой установлено следующее.
Согласно Решению Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от 26.05.2010 № 65 «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» Чистяковой Е.В. назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения как специалисту в области культуры и искусства.
Согласно ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 30.06.2010 № 1223 утвержден «Порядок предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Порядок) который устанавливает механизм предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения и ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива.
Согласно п. 2.11 Порядка выплата ежемесячной денежной компенсации за истекший месяц производится уполномоченным органом ежемесячно путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.
В соответствии с п. 1.2 Соглашения от 29.12.2016 года между администрацией Шекснинского муниципального района и администрацией сельского поселения Чуровское «О передаче осуществления полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культуры в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения специалистам в области культуры, работающим (работавшим) в учреждении культуры поселения» администрация поселения передает, администрация района принимает осуществление указанных полномочий.
Согласно п. 2 Соглашения полномочие, передаваемое администрации района в соответствии с настоящим соглашением, осуществляется за счет средств бюджета поселения, направляемых в бюджет Шекснинского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным кодексом.
В соответствии с п. 3.2.1 Соглашения администрация района осуществляет указанные полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Вместе с тем, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) начислена 8 гражданам сельского поселения, но не выплачена за период с апреля 2017 года по июль 2017 года.
Вышеуказанное нарушение закона произошло по причине не направления денежных средств бюджета поселения в бюджет Шекснинского муниципального района.
По результатам проверки прокуратурой района в администрацию Чуровского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений, а также в защиту интересов граждан в Шекснинский районный суд направлены исковые заявления о задолженности по выплате денежной компенсации гражданам.
В настоящее время задолженность по денежным средствам перед получателями погашена в полном объеме.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.П. Сидорова

Прокуратурой района проведена проверка достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами органов местного самоуправления за 2016 год.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с положениями ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее: Федеральный закон № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ) лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку в силу ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее: Федеральный закон № 131-ФЗ) лицом, замещающим муниципальную должность, является, в том числе, депутат органа местного самоуправления, то указанная обязанность распространяется на всех депутатов, независимо от того, на постоянной или непостоянной основе они исполняют свои полномочия.
Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены факты непредставления депутатами советов поселений городского поселения п. Шексна, сельских поселений Ершовского, Никольского, Нифантовского, Чуровского, Юроченского, Сиземского сведений об открытых счетах в кредитно-банковских учреждениях, о транспортных средствах и ином имуществе.
По результатам проверки прокуратурой района в советы сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.П. Сидорова

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего дорожно-транспортное происшествия на автодороге Шексна-Сизьма.

Шекснинским районным судом Вологодской области 08 сентября 2017 года вынесен приговор, которым ранее судимая Ольга Фокина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.
В судебном заседании установлено, что Ольга Фокина, 28 ноября 2016 года, управляя автомашиной, двигаясь по автодороге Шексна-Сизьма, нарушив Правила дорожного движения, не справилась с управлением автомобиля, выехала на встречную полосу движения, где совершила столкновение в другим автомобилем. В результате дорожно-транспортного происшествия наступила смерть пассажира автомобиля, которым управляла Фокина Ольга.
Приговором суда от 08 сентября 2017 года Фокиной О. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ основное наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года.
Вступил или нет в силу?

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего хищение чужого имущества.
Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 06 июля 2017 года вынесен приговор, которым ранее судимый Сергей Таслунов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества-кража).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.
В судебном заседании установлено, что Сергей Таслунов, находившийся на условно-досрочном освобождении 05 мая 2017 года, совершил хищение телефона и аксессуаров к нему стоимостью 7988 рублей.
Приговором суда от 06 июля 2017 года Таслунову С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района в июле –сентябре 2017 года поддержано государственное обвинение по уголовным делам в отношении граждан, использовавших поддельное удостоверение стропальщика при работе в подрядной организации ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна».
Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 в июле – сентябре 2017 года вынесены обвинительные приговоры, которыми Игорь Паничев, Юрий Кашилов, Артем Петряков, Виталий Клюквин, Виталий Беляков, Павел Смирнов признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ(использование заведомо подложного документа).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.
В суде установлено, что указанные граждане, не проходившие обучение по профессии стропальщик, предъявили для трудоустройства в ЗАО «СЖС Восток Лимитед», являющуюся подрядной организацией ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна» поддельные удостоверения о якобы прошедшем обучении по необходимой специальности, на основании чего были допущены к работе.
Судом назначалось осужденным наказание в виде штрафа и обязательных работ.
В настоящее время приговоры вступили в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего хищение икон.
Шекснинским районным судом Вологодской области 01 августа 2017 года вынесен приговор, которым Николай Пестов признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище) и ч. 1 ст. 164 УК РФ (хищение предметов, имеющих особую историческую, художественную и культурную ценность.
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.
В судебном заседании установлено, что Николай Пестов 20 декабря 2016 года проник в дом потерпевшего, расположенный в д. Чернеево и похитил вещи на сумму 19950 рублей, а также иконы «Святые бессребреники Козьма и Дамиан, Ангел Хранитель», «Образ Богородицы Троеручицы с предстоящими святыми преподобным Исаакием Далматским и Иаковом Боровицким, св. мученицей царицей Александрой», а также левую створку трехчастного складня с изображением праздников и две створки трехчастного складня, которые являются предметами художественного достояния.
Приговором суда от 01 августа 2017 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, повторно управлявшего автомобилем в состоянии опьянения

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 27.07.2017 вынесен приговор, которым Андрей Лебедев признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.
В судебном заседании установлено, что Андрей Лебедев, достоверно зная о том, что 30 марта 2016 года уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, 01.01.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь управлял автомобилем «ВАЗ 21063» и был остановлен сотрудниками полиции ОМВД России по Шекснинскому району на автодороге Шексна-Сизьма.
Приговором суда от 27 июля 2017 года Лебедеву А. назначено наказание в виде обязательных работ на 200 часов с запретом заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 2 года.
В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

oms-1oms-2oms-3

И.о. мирового судьи Вологодского области по судебному участку № 40 03.05.2017 вынесен приговор, которым ранее неоднократно судимый Алексей Федотов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 16 декабря 2016 года около 18 час. Федотов, будучи в состоянии алкогольного опьянения в одной из квартир дома № 2 на ул. Железнодорожная п. Шексна в ходе ссоры угрожал потерпевшей С. убийством, размахивая при этом перед женщиной ножом.

Приговором суда от 03.05.2017 Алексею Федотову назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 4104.05.2017 вынесен приговор, которым ранее судимый Максим Удавков признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Максим Удавков, достоверно зная о том, что 15.07.2015 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, 24.02.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь управлял автомобилем «ВАЗ-2105» и был остановлен сотрудниками полиции ОМВД России по Шекснинскому району на ул. Октябрьская п. Шексна.

Приговором суда от 04.05.2017Удавковуназначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с запретом заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 2 года.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 вынесен приговор, которым Эдуард Веселов признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Эдуард Веселов, отбывая наказание в ИК-12 п. Шексна, в период с февраля по июнь 2016 года за пронос на территорию исправительного учреждения запрещенных к приобретению осужденными предметов и веществ, в том числе игральных карт, лекарственного вещества на спиртовой основе «Асептолин», сотовых телефонов и зарядных устройств к ним, пять раз передавал через своих родителей старшему технику группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области Соколовскому взятки в виде денег в размере от 3000 до 4000 рублей.

В дальнейшем Соколовский, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, доставлял в колонию для Эдуарда Веселова, отбывающего там наказание в виде лишения свободы, перечисленные выше объекты, которые оставлял в заранее оговоренном месте-тайнике.

14.06.2016 во время очередного проноса запрещенных предметов на территорию промышленной зоны исправительной колонии по адресу: Шекснинский район, поселок Шексна, ул. Шоссейная, д. 42, Соколовский был задержан.

Приговором суда от 23.05.2017 Веселов признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Шекснинским районным судом 29.05.2017 вынесен приговор, которым ранее судимый житель поселка Шексна гр-н В. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 (незаконное приобретение, изготовление и хранение наркотических средств).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что в январе 2015 года гр-н В. в г. Череповце с целью личного потребления незаконно приобрел наркотическое средство и в дальнейшем хранил его в квартире по месту жительства в п. Шексна до момента изъятия сотрудниками полиции.

Кроме того, в декабре 2016 года в квартире по месту жительства в п. Шексна гр-н В., страдающий наркотической зависимостью, незаконно изготовил и хранил наркотическое средство дезоморфин, которое в дальнейшем у него также было изъято сотрудниками ОМВД России по Шекснинскому району.
Приговором суда от 29.05.2017 гр-ну В. по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 25.05.2017 вынесен приговор, которым ранее судимая гр-ка Бродель признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что ночью 19 ноября 2016 года Бродель, будучи в состоянии алкогольного опьянения, проникла в салон автомашины ВАЗ-21213, находившейся у дома № 41 на ул. Нагорная п. Шексна, и тайно похитила принадлежащие потерпевшему И. денежные средства в сумме 3500 рублей.

Приговором суда от 25.05.2017 Бродель назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 26.05.2017 вынесен приговор, которым Николай Богданов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2016 около 20 час. 25 мин. на 86 км автодороги Вологда-Н.Ладога Богданов, управлявший автомобилем ВАЗ-2110, был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району. Заведомо зная о подложности имевшегося у него документа, Богданов предъявил инспектору ДПС подложный полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средств (ОСАГО).

Приговором суда от 26.05.2017 Богданову назначено наказание в виде 150 часов обязательных работ.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура подвела итоги за 2016 год на расширенном заседании коллегии.

Усилия прокуратуры, как и в предшествующем периоде, были сконцентрированы на решении экологически значимых проблем Волжского бассейна, прежде всего, имеющих межсубъектовый характер.

В 2016 году основное внимание при осуществлении надзора уделялось вопросам использования и охраны водных объектов, сохранения водных биоресурсов, охраны атмосферного воздуха, безопасного обращения с промышленными и бытовыми отходами, обеспечения пожарной безопасности в лесах, соблюдения режима особо охраняемых природных территорий, безопасного функционирования опасных производственных объектов, объектов ТЭК, ГТС и другим.

На особом контроле находились вопросы возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, взимания платы за негативное воздействие на нее, расходования бюджетных средств на осуществление природоохранных мероприятий.
В результате, в том числе и принятых прокуратурой мер, имеется тенденция к улучшению экологической ситуации по отдельным направлениям.

Так, ежегодно на территории Волжского бассейна прослеживается снижение количества лесонарушений, в том числе незаконных рубок. Значительно улучшилась пожароопасная обстановка в лесах – уменьшилось число возгораний, их площадь, ну и, соответственно, причиненный лесному фонду ущерб.

Снижено количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Наблюдается более благоприятная рыбохозяйственная обстановка, в том числе отмечено значительное снижение фактов массовой гибели рыбы.
Активно используя предоставленные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в 2016 году нашими прокурорскими проверками выявлено свыше 34 тысяч нарушений закона.

С целью их устранения внесено почти 13 тысяч актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 6269 лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 452 лица. Удовлетворено почти 1,1 тыс. предъявленных иска в целях защиты интересов граждан и государства. По результатам прокурорских проверок возбуждено 282 уголовных дела. Разрешено около 2,5 тыс. обращений граждан. На личный прием обратилось свыше 2 тыс. заявителей. По жалобам проведены проверки и приняты меры для восстановления нарушенных прав заявителей.

В результате принятых мер приведено в соответствие с федеральным законодательством 2050 нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Благодаря прокурорскому вмешательству возвращено в федеральную собственность 1 тысяча 300 гектаров земель лесного фонда, утилизировано (отремонтировано) 14 плавсредств, приостановлена эксплуатация более 70 нелегитимных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, демонтировано около 500 незаконных объектов в береговой полосе, поставлено на кадастровый учет 92 особо охраняемые природные территории.

Выявлено и пресечено почти 3 тыс. нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательства в сфере охраны окружающей среды.
Проделанная работа способствовала снижению административного давления на бизнес, сохранилась тенденция к сокращению количества проверок в отношении предпринимателей. Так, приняты решения об отказе во включении в сводный план на 2017 год проверок в отношении почти 1 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления.

Отказано в согласовании проведения около 200 внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства и ОМСУ.
Принимались меры к выявлению и пресечению коррупционных проявлений в сфере экологии и природопользования.
Примеров эффективности прокурорского надзора – немало.
В их числе – работа и Череповецкой межрайпрокуратуры.

Благодаря настойчивой позиции природоохранной прокуратуры и во исполнении решений судов по искам природоохранной прокуратуры поставлены на кадастровый учет границы 9 особо охраняемых природных территорий.

В Вологодской области обеспечена нормативная очистка стоков.

Природоохранная прокуратура провела проверку о соблюдении природоохранного законодательства в деятельности АО «ФосАгро-Череповец».

Установлено, что предприятие, основным видом деятельности которого является производство и реализация фосфор и азото-калий содержащих удобрений, других химический продуктов, допускало сброс сточных вод без достаточной очистки в р. Кошта.

В целях устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Во исполнение решения суда организация реконструировала очистные сооружения и построила новый водоотводной коллектор в Рыбинское водохранилище. Сброс промышленных стоков от Фосфорного комплекса в р. Кошта прекращен.
Всего на природоохранные мероприятия затрачено почти 160 миллионов рублей.

Уже неоднократно отмечалось, 2017 год объявлен Годом экологии и особо охраняемых природных территорий. «Экологическое направление как приоритетное заложено в недавно утвержденную Стратегию научно-технологического развития России».

Охрана окружающей среды и ответственное природопользование становятся все более важными задачами государственной политики.

Все проблемы, носящие межсубъектовый характер, остаются в поле зрения Волжской прокуратуры.

В этом году запланированы проверки по различным направлениям. На особый контроль – их качество, исполнение требований, изложенных в актах прокурорского реагирования. Цифры, показатели – не самоцель. Должна быть эффективность реализации и неотвратимость наказания за нарушения природоохранного законодательства.

Реальное устранение нарушений, улучшение состояния окружающей среды – вот конечный результат, на который нацелена вся работа.

И, как совершенно справедливо отмечено – решение экологических проблем «на потом» откладывать уже невозможно».

При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи информационно-коммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистскими.
Так, при подключении к информационно-коммуникационной сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованных на сайте Министерства юстиции РФ по адресу http://minjust.ru/extremist-materials, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона № 149-ФЗ) основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
На основании изложенного прокурор района обратился в Шекснинский районный суд с иском о признании информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

2. Прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» выявлен факт распространения пользователем социальной сети «ВКонтакте» аудио и видеофайлов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114 – ФЗ) под экстремистскими материалами понимаются, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения; Министерство юстиции вносит указанные информационные материалы в федеральный список экстремистских материалов.
Также, в статье 15 Федерального закона № 114 – ФЗ указано, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Вместе с тем, проверка показала, что на личной странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» гражданина С. в разделе «Аудиозаписи» размещены в открытом для просмотра, прослушивания и копирования неограниченного круга пользователей доступе аудиозаписи, которые признаны экстремистскими и включены в федеральный список экстремистских материалов: «Грот-25/17 – Просыпайтесь», «Я русский! – Голос свободы». Кроме того, на указанной странице пользователя в разделе «Видеозаписи» размещены в открытом для просмотра, прослушивания и копирования неограниченного круга пользователей доступе видеозаписи, которые признаны экстремистскими и включены в федеральный список экстремистских материалов: «Sel'Mi – На стягу Коловрат», «Грот – Просыпайтесь».
Таким образом, гражданином С. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, т.е. массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.02.2017 гражданин С. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В этом году исполняется 70 лет с окончания Нюрнбергского процессе – «суда истории» над военными преступлениями нацистской Германии, а также деятелями Третьего рейха. Учитывая исторический опыт, во имя безопасности народов мира каждое государство обязано принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации строго запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Частью 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (далее – атрибутика или символика), в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения. Примечательно, что ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность не только для граждан, но и для должностных (штраф от 1 до 4 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения) и юридических (штраф от 10 до 15 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения) лиц. При этом, под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую). Часть 2 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность граждан (штраф от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей), должностных лиц (штраф от двух тысяч до пяти тысяч рублей), юридических лиц (штраф от двадцати тысяч до ста тысяч рублей) с конфискацией предмета административного правонарушения за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

С 1 сентября 2016 года вступит в силу Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом Министром внутренних дел Российской Федерации от 20.10.2015 № 995 (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 21.03.2016 № 41477) (далее – Регламент).

Одновременно с указанной даты утратят силу отдельные приказы МВД России, в том числе приказ от 20.07.2000 №782, которым была утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД России. В соответствии с Регламентом государственная услуга по выдаче водительских удостоверений предоставляется экзаменационными подразделениями по месту обращения заявителя. В случае отсутствия в экзаменационном подразделении по месту обращения заявителя возможности проведения экзаменов на право управления транспортными средствами отдельных категорий или подкатегорий и (или) выдачи международных водительских удостоверений указанные административные процедуры (действия) осуществляются в экзаменационных подразделениях, имеющих возможность их осуществления. При этом срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема заявления и документов до выдачи водительского удостоверения при условии последовательного и успешного выполнения всех процедур. Так, срок в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» составит 30 рабочих дней, категорий «A» - 15 рабочих дней, а в случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного аналогичного водительского удостоверения – 1 час. Пунктом 21 Регламента определен перечень документов, представляемых заявителем. В него входят: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, а в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения; российское национальное водительское удостоверение – в случае его наличия; международное водительское удостоверение - в случае его замены; иностранное национальное водительское удостоверение - в случае его обмена; письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации – в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет; фотография в цветном или черно-белом варианте, на матовой фотобумаге, размером 35 x 45 мм - в случае выдачи международного водительского удостоверения и др. Регламентом, предусмотрены основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, к которым в частности относятся обращение заявителя, не достигшего установленного законом возраста либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения; наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами; представление документов, не соответствующих требованиям законодательства, а также содержащих недостоверную информацию либо, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных).

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Наследниками первой очереди являются супруг, дети и родители умершего.

В случае, если наследники первой очереди отсутствуют либо никто из них не принял наследство, к наследованию призываются наследники последующих очередей (ст. ст. 1141 – 1142 ГК РФ). Доли наследников по закону являются равными. Исключение – доли наследников по праву представления (ст. 1146 ГК РФ).

Наследование по праву представления имеет место, когда доля наследника по закону, умершего до открытия наследства, то есть до дня смерти наследодателя или одновременно с наследодателем, переходит к его потомкам и делится между ними поровну. По праву представления наследуют:

- внуки наследодателя и их потомки (ст. 1142 ГК РФ);

- дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя – племянники и племянницы наследодателя (ст. 1143 ГК РФ);

- двоюродные братья и сестры наследодателя (ст. 1144 ГК РФ).

В течение шести месяцев со дня открытия наследства необходимо подать нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства наследодателя) заявление о принятии наследства или заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В заявлении о принятии наследства, как правило, излагается просьба о выдаче свидетельства о праве на наследство. При этом отдельное заявление о выдаче свидетельства не потребуется. Если же гражданин подает только заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, то наследство считается принятым даже при отсутствии отдельного заявления о принятии наследства.

Нотариусу представляется документ, удостоверяющий личность наследника, справка с места жительства умершего, свидетельство о смерти, документы о родстве и брачных отношениях, о составе наследуемого имущества и др. Конкретный перечень документов на имущество зависит от его вида. Если речь идет о квартире, то, вероятней всего, понадобятся договор, на основании которого квартира перешла в собственность наследодателя, свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт, справка из БТИ об оценке квартиры на день смерти наследодателя или справка специалиста-оценщика о рыночной стоимости квартиры на указанную дату, справка из Росреестра о зарегистрированных правах на квартиру, справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество. Срок для получения свидетельства законом не установлен, по общему правилу оно может быть получено по истечении шести месяцев со дня смерти наследодателя. До этого момента свидетельство может быть выдано в случае, когда у нотариуса имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства о праве на наследство, не имеется иных наследников. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. Доли наследников в свидетельстве о праве на наследство указываются в виде правильной простой дроби цифрами и прописью. Раздел наследства по соглашению между наследниками определен ст.1165 ГК РФ. Соглашение оформляется письменно. Удостоверять его у нотариуса не обязательно. В нем наследники могут определить иной порядок раздела имущества, чем тот, который был установлен свидетельством о праве на наследство, т.е. наследники при заключении такого соглашения не обязаны соблюдать пропорции причитающихся им по закону долей. При этом в отношении некоторых видов имущества, например неделимых вещей, предметов домашнего обихода, при разделе установлено преимущественное право отдельных наследников (ст. ст. 1168 - 1169 ГК РФ). Заключать соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимость, до получения наследниками свидетельства о праве на наследство запрещается, раздел движимого наследственного имущества до получения свидетельства возможен. Доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке наследования, не облагаются НДФЛ. Исключение составляет вознаграждение, выплачиваемое наследникам авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов (п. 18 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, в пределах стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения ч.1 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев).

Также признаны законными положения ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей перечень вопросов, решения по которым должны быть приняты общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, избравших в качестве способа формирования фонда капремонта общего имущества в этом доме аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете, а также положения ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капремонта.

Помимо этого Конституционным судом Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации ч. 4 ст. 179 Жилищного кодекса Российской Федерации. Определено, что поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования содержащиеся в ней положения предполагают, что очередность капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капитальном ремонте, и может быть оспорена в судебном порядке, равно как может быть обжаловано и неисполнение региональной программы капитального ремонта, установившей такую очередность.

В то же время федеральному законодателю предписано предусмотреть правовой механизм функционирования региональных операторов, обеспечивающий в случае прекращения деятельности конкретного регионального оператора непрерывность исполнения обязательств по капремонту перед собственниками помещений, а также дополнительные меры, направленные на обеспечение информирования собственников помещений и управляющих организаций о содержании региональной программы капремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капремонта.

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 сентября 2016 года граждане смогут забрать свои транспортные средства со штрафстоянки сразу после устранения причин их задержания.

В случае если автомобиль был эвакуирован при отсутствии водителя, то вместе с протоколом о задержании можно будет получить решение должностного лица о возврате транспортного средства. Это смогут сделать владелец автомобиля, его представитель или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортом, также незамедлительно после устранения причин задержания. Таким образом, граждане смогут оплачивать расходы на перемещение автомобиля на штрафстоянку и его хранение после возврата своего транспортного средства с указанной стоянки. Обязанность по оплате таких расходов водителя, привлеченного к административной ответственности, будет отражаться в постановлении о назначении ему административного наказания. При этом стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства будет устанавливаться уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основе рекомендаций федеральных органов.

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

В соответствии с п. 17 Указания Банка России от 24.05.2015 №3648-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в соответствии с которым с 1 июля 2016 года юридические лица могут заключить договор ОСАГО в электронном виде. Установлено, что страхователь – юридическое лицо подписывает заполненное им заявление о заключении договора ОСАГО либо заявление об изменении указанного заявления усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его страховщику посредством размещения в личном кабинете страхователя ОСАГО.

Страховщик, в свою очередь, создает и обеспечивает доступ к личному кабинету страхователя ОСАГО – юридического лица, а также предлагает сообщить абонентский номер и (или) адрес электронной почты для целей информационного взаимодействия.

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан (кроме ИП).

Так, коллектору запрещено звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более 1 раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью – с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых. Нельзя применять физическую силу, угрожать, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление, вводить в заблуждение.

Введен запрет на взаимодействие взыскателей долгов с недееспособными лицами, а также с находящимися на лечении в больницах, инвалидами первой группы, несовершеннолетними. Коллекторские агентства не имеют права без согласия должника сообщать о его долге третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вне зависимости от наличия такого согласия запрещено раскрывать сведения о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любые другие персональные данные должника для неограниченного круга, в том числе путем их размещения в Интернете или на жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также по месту работы должника.

Согласно закону должник может отказаться от общения с кредитором и коллектором, отправив соответствующее заявление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

Общаться с заемщиком на предмет погашения просроченной задолженности могут только кредитные организации и профессиональные взыскатели долгов, имеющие на это право, включенные в специальный госреестр и отвечающие определенным требованиям. В частности, они должны иметь чистые активы в размере не менее 10 млн.руб. и договор обязательного страхования ответственности на аналогичную сумму.

Совмещение деятельности по взысканию долгов с микрофинансовой не допускается, но право на покупку долгов у микрофинансовых организаций остается.

Взысканием просроченной задолженности физических лиц не могут заниматься граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, и руководители с испорченной деловой репутацией.

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

Право на бесплатные лекарства по рецептам врачей имеют все дети младше трех лет, в многодетных семьях – младше 6. Указанное правило закреплено в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Родителям важно знать, что основные лекарства бесплатны для всех детей до трех лет вне зависимости от наличия у них инвалидности, также не важно материальное положение семьи. Льготные лекарства выписываются на особых рецептурных бланках – выписав рецепт, врач заверяет его личной печатью, кроме того, необходима печать самого лечебного учреждения. Получить лекарственное средство можно в любой аптеке, которая обслуживает льготников.

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

06.08.2016 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2016 № 756 «О переносе выходных дней в 2017 году». В соответствии с опубликованным постановлением, в 2017 году выходные дни будут перенесены следующим образом: с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля, с субботы 7 января на понедельник 8 мая.

Таким образом, в 2017 году выходными днями в связи с праздниками будут:

31 декабря 2016 года - 8 января 2017 года;
23-26 февраля;
8 марта;
29 апреля - 1 мая;
6-9 мая;

Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т. А. Червякова

С 1 июля 2016 года в законную силу вступили поправки в Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, для граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также государственных гражданских и муниципальных служащих, ведена обязанность представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых эти лица размещали в течение последних 3 лет общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Такие сведения будут предоставляться гражданами при поступлении на службу и ежегодно не позднее 1 апреля. Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ.

Данная обязанность не распространяется на служащих в случае размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей.

Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года.

Также, теперь представитель нанимателя вправе устанавливать дополнительные требования по специальной подготовке для замещения должности гражданской и муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности служащего его должностным регламентом (должностной инструкцией).

Указанные изменения внесены Федеральным законом от 30.06.2016 № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

В связи с вступлением с 15.07.2016 в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ статья 157 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность за неуплату родителями, а также совершеннолетними трудоспособными детьми средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, а также на содержание нетрудоспособных родителей соответственно, претерпела существенные изменения.

Если раньше уголовная ответственность наступала в связи со злостным уклонением указанных выше лиц от выполнения своих алиментных обязательств, то в новой редакции ответственность наступает за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств, если это деяние совершено неоднократно.

Неуплатой без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств родителем на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также совершеннолетними трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата таких средств лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Следует отметить, что если лицо имеет судимость за злостное уклонение от выполнения своих алиментных обязательств в предыдущей редакции уголовного закона, то уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ в действующей редакции, оно не подлежит.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Самовольное занятие земельного участка - одно из наиболее распространенных правонарушений в сфере земельных отношений.

Ответственность за совершение данного вида неправомерных действий предусмотрена статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из текста рассматриваемой статьи Кодекса самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:

- на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, граждане могут быть подвергнуты штрафу в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; должностные лица - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; организации - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Самовольное занятие земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника.

Однако, в случае, если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.

Как правило, самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка.

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, собственниками земельных участков могут выступать: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.

В силу положений статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками».

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Административный штраф является наиболее распространенным видом административных наказаний, назначаемым за совершение административных правонарушений, и представляет собой денежное взыскание. В соответствии с частью пятой статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объеме в бюджет.

Частью первой статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок.

При этом установлено, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 3 месяца со дня его совершения.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Граждане, получающие пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются этим правом и выполняют свои обязанности, однако среди них имеются те, которые злоупотребляют правом получения пособия по безработице.

В настоящее время участились случаи представления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения.

К наиболее распространенным фактам незаконного получения пособия по безработице относятся: представление справки с завышенным средним заработком; сокрытие гражданином занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице; представление поддельных документов и т.п.

Законодатель не оставил без внимания обозначенные события и предусмотрел наступление уголовной ответственности за незаконное получение пособия по безработице по статье 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество при получении выплат».

Санкцией указанной нормы предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.

Во избежание комментируемой ситуации граждане должны быть внимательными – своевременно извещать специалистов центра занятости о своем трудоустройстве

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Во всем мире испокон веков фальшивомонетничество каралось строго, а порою и жестоко, как самое тяжкое государственное злодеяние. По советскому законодательству фальшивомонетчику грозила смертная казнь, поскольку преступление приравнивалось к измене родине.

Уголовный кодекс Российской Федерации – статья 186 предусматривает ответственность за изготовление, хранение, перевозку в целях сбыта и сбыт поддельных денежных средств - банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. Наказание за такие действия предусмотрено в виде принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Усиленное наказание предусмотрено за совершение тех же действий в крупном размере (сумма, превышающая два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей) или в составе организованной группы – соответственно до 12 и до 15 лет лишения свободы, с дополнительным наказанием в виде штрафа и ограничения свободы.

Наиболее популярны у фальшивомонетчиков купюры достоинством одна тысяча и пять тысяч рублей. Качество подделок растёт неспециалисту отличить подлинные деньги от фальшивки практически невозможно. Обычно поддельные деньги поступают в оборот через торговые организации.

Что нужно знать, чтобы не стать жертвой фальшивомонетчиков и самому не попасть в категорию лиц, подозреваемых в совершении преступления, связанного с оборотом поддельных денег?

Крупные сделки с наличными средствами необходимо проводить в банках - там есть возможность проверить купюры.

При проверке купюр следует помнить, что для изготовления подделок используется зачастую обычная бумага, изображение на них под воздействием воды может размыться, водяные знаки выглядят менее четко или отсутствуют, перфорация – мелкие отверстия в купюре, могут иметь шероховатость, защитная нить зачастую в виде серебристого пунктира, в отличие от подлинных, на которых она проходит через всю купюру, метка для людей с ослабленным зрением не воспринимается на ощупь.

Если фальшивка попала в руки, следует обраться в полицию. Все равно эта купюра потеряна, поскольку фальшивые деньги изымаются из оборота без компенсаций, а помощь может стать полезной в поимке фальшивомонетчика. И ни в коем случае стоит пытаться сбыть купюру, в том числе избавиться от неё в магазине, иначе уже в отношении правоохранительные органы будут обязаны провести проверку для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Ответ:

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 5, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, при этом на них возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соблюдать права и свободы обучающихся, их законных представителей.

Образовательным организациям независимо от их организационно-правовой формы Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» предоставлено право, привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Кроме того, любой гражданин вправе оказывать благотворительную деятельность, т.е. бескорыстную (безвозмездную или на льготных условиях) передачу гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств.

Добровольные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе родителей, могут быть использованы образовательной организацией на приобретение инвентаря, предметов хозяйственного пользования, предметов интерьера, проведение ремонтных работ и т.п.

При этом родители не обязаны финансировать деятельность государственных и муниципальных образовательных организаций, а лишь вправе оказывать материальную помощь исключительно на добровольной основе.

Учитывая изложенное, принудительный сбор с родителей учащихся денежных средств на содержание образовательной организации, проведение капитальных и текущих ремонтов, недопустим.

За нарушение права на бесплатное образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся статьей 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - до 200 тысяч рублей, за повторное совершение - дисквалификация на срок до 2 лет.

В связи с участившимися случаями поступления заявлений граждан по вопросу обращения взыскания на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, пенсий и прочих выплат, прокуратура района разъясняет следующее.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

В ч. 2 ст.101 Закона № 229-ФЗ предусмотрено исключение, в соответствии с которым по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания не применяются в отношении:

1) денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

При этом, согласно ст. 122 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ у граждан имеется право обжаловать незаконные действия, в том числе, при обращении взыскания на денежные средства, указанные в статье 101 Закона, в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий.

Кроме этого, у граждан имеется право оспорить действия пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа в судебном порядке.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок.

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Федеральным законом от 30.06.2016 № 224-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», которые направлены на развитие правового механизма реализации принципов профессионализма и компетентности, единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и муниципальной службы.

В соответствии с внесенными изменениями для замещения должности гражданской (муниципальной) службы требуется соответствие квалификационным требованиям не только к уровню профессионального образования, стажу гражданской (муниципальной) службы или работы по специальности, но и к направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского (муниципального) служащего его должностным регламентом (инструкцией). Должностным регламентом (инструкцией) гражданского (муниципального) служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Также Федеральный закон устанавливает требование о предоставлении представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской (муниципальной) службы, гражданский (муниципальный) служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать: гражданин, претендующий на замещение должности гражданской (муниципальной) службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на службу, гражданский (муниципальный) служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей служащего.

Указанные сведения предоставляются гражданами, претендующими на замещение должности гражданской (муниципальной службы), а государственными (муниципальными) служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Форма предоставления сведений в настоящее время не утверждена, в связи с чем до принятия постановления Правительства Российской Федерации сведения предоставляются в свободной форме.

В случае непредоставления указанных сведений гражданин не может быть принят на государственную (муниципальную) службу, а гражданский (муниципальный) служащий не может находиться на муниципальной службе.

Дополнительно предусматривается право представителя нанимателя возложить на уполномоченных им государственных (муниципальных) служащих осуществить обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности гражданской (муниципальной) службы и гражданскими (муниципальными) служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2016 № 929 "О внесении изменения в перечень технически сложных товаров" в перечень технически сложных товаров включен электрифицированный инструмент (машины ручные и переносные электрические).

Напомним, что, согласно Закону о защите прав потребителей, если в технически сложном товаре обнаружены недостатки, покупатель вправе потребовать вернуть уплаченную за товар сумму, обменять его на надлежащий (аналогичный либо других марки, модели и (или) артикула).

Предъявить эти требования можно в течение 15 дней с даты передачи товара потребителю.

Срок предъявления требований не ограничивается, если обнаруженные недостатки являются существенными либо нарушены установленные законом сроки устранения недостатков товара. Еще один повод – товар не может использоваться в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней из-за неоднократного устранения его различных недостатков.

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 № 893 утверждены Правила взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Данные Правила определяют порядок взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Формирование и ведение сайта осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

На данном сайте подлежит размещению следующая информация:

- о дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения;

- о мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения;

- о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских учреждений, расположенных вдоль автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения;

- о местах дислокации и контактных телефонах пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, расположенных вдоль дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

Доступ к общедоступной информации, размещенной на сайте, предоставляется на безвозмездной основе посредством сети "Интернет" всем заинтересованным лицам.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Шекснинским районным судом 06.09.2016 вынесен приговор, которым Роман Ермолаев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3ст. 158 (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что в период с 26 по 29 марта 2016 года Ермолаев, будучи в состоянии алкогольного опьянения, незаконно проник в дом на ул. Ленина п. Шексна, откуда тайно похитил принадлежащее потерпевшей имущество на общую сумму 1500 рублей, которым распорядился по своему усмотрению.

Приговором суда от 06.09.2016 Ермолаеву назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

По версии следствия,в период с апреля по июль 2016 года в одной из комнат общежития на ул. Труда, д. 4 п. Шексна, ранее судимые гр-н С. и гр-ка Л., страдающие наркотической зависимостью, на систематической основе изготавливали наркотическое средство дезоморфин и предоставляли свою комнату другим лицам для потребления наркотиков. Одна из посетительниц притона гр-ка Т. также оказывала помощь с целью личного употребления дезоморфина в крупном размере. У каждого из посетителя притона имелся свой «именной» шприц.

Кроме того, гр-ка Л. обвиняется в покушении на незаконный сбыт наркотического средства – дезоморфин в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ». Преступление не было доведено до конца, так как наркотик был изъят сотрудниками полиции.

Уголовное дело направлено в Шекснинский районный суд 21.09.2016 для рассмотрения по существу.

Действия обвиняемых квалифицированы по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 232 УК РФ.

Санкцией ч. 2 ст. 228 УК РФ за изготовление и хранение наркотического средства в крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет.

За содержание притона группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 232 УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет.

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Шекснинским районным судом 05.09.2016 вынесен приговор, которым гр-ка Успенская признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража с причинением значительного ущерба гражданину).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 23.02.2016 Успенская в квартире по месту жительства в п. Шексна тайно похитила принадлежащий потерпевшей Б. телевизор, причинив тем самым значительный ущерб.

Приговором суда от 05.09.2016 Успенской назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 с отбыванием в исправительной колонии общего режима и ограничением свободы на срок 8 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Шекснинским районным судом 26.09.2016 вынесено постановление, которым гр-ка Ч. освобождена от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное повреждение и уничтожение чужого имущества путем поджога.повлекшее причинение значительного ущерба).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 04 мая 2016 года около 11 час. 30 мин. гр-ка Ч. из-за возникших личных неприязненных отношений совершила поджог дома, расположенного в д. Митицыно Шекснинского района. В результате пожара дом и находившееся в нем имущество, принадлежащее потерпевшему общей стоимостью свыше 60 тыс. рублей, были повреждены и уничтожены.

В ходе предварительного расследования была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводов которой в момент совершения инкриминируемого деяния гр-ка Ч. не осознавала фактический характер и общественную опасность своих действий и не руководила ими.

Постановлением суда от 26.09.2016 гр-ка Ч. А. освобождена от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ и к ней применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

В настоящее время постановление суда в законную силу не вступило.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 13.09.2016 вынесен приговор, которым Евгений Тихомиров признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (управление другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2016 Евгений Тихомиров, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял скутером «Альфа». Около 6 час. 39 мин. 28.06.2016 Тихомиров у перекрестка ул. Труда и ул. Шоссейная п. Шексна был остановлен инспекторами ДПС ОМВД России по Шекснинскому району и в результате его освидетельствования установлено состояние алкогольного опьянения

Ранее 03.02.2016 Тихомиров уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев.

Приговором суда от 13.09.2016 Тихомирову назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 1 год 6 месяцев

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 23.09.2016 вынесен приговор, которым гр-н И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116УК РФ (нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, в отношении близкого лица).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что16.07.2016 около 2 час.в квартире в п. Шексна гр-н И., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры нанес близкому лицу - своей сожительнице несколько ударов в лицо и по голове. В результате насильственных действий потерпевшей были нанесены побои и причинена физическая боль.

Приговором суда от 23.09.2016 гр-ну И. назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Ананьев В.Н.

Шекснинским районным судом 12.09.2016 вынесен приговор, которым гр-н Бакшеевпризнан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная из одежды с причинением значительного ущерба гражданину).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 21 марта 2016 около 18 час. 30 мин. Бакшеев, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в беседке на ул. Садовая п. Шексна тайно из кармана куртки, надетой на Малышевой Л.А., тайно похитил принадлежащие потерпевшей денежные средства в сумме 5500 рублей, причинив тем самым значительный материальный ущерб.

Приговором суда от 12.09.2016Бакшееву назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

В конце апреля природоохранной прокуратурой проведен круглый стол на тему: «Пробелы в области обращения с отходами и потребления», организованном в связи с 26-летием с момента создания Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Таковая была создана впервые и единственная по бассейновому принципу, цель – обеспечение экологической безопасности Волжского бассейна. В каждом из регионов вдоль реки Волга поныне действуют межрайонные прокуратуры, одна из них в нашем регионе - Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура. История показала, что проблемы экологии надо рассматривать в комплексе, это не только сбросы в водные объекты, но и отходы, выбросы в атмосферу, рубка леса, добыча биоресурсов.

По-прежнему актуальной как для Волжского бассейна, так и Вологодской области остается проблема сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления. В регионе образуется из года в год порядка 15 млн. тонн отходов, из них использовано, обезврежено, переработано 69, остальные порядка 30 % – захораниваются. Эти сведения не отражают полной картины по количеству образования отходов, так как представлены только по данным статотчетности 2-ТП отходы, и то не все предприятия её сдают.

Проверяются и несанкционированные объекты, и действующие полигоны. Например, в 2015 году судом удовлетворены требования по иску прокуратуры к ООО «АкваЛайн» о возложении обязанности привести полигоны ТБО, расположенные в районе д. Новое Домозерово, д.Малый Исток, д. Бузаково Череповецкого муниципального района Вологодской области в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Прокуратурой также выявлены факты нарушений лицензионных требований при эксплуатации полигонов, что послужило основанием возбуждения административных производств по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ввиду отсутствия профподготовки лиц, осуществляющих обращение с отходами на объекте, отсутствие мониторинга: юридическое и должностное лицо АкваЛайн, МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» привлечены к административной ответственности. В 2016 г. выявлено еще 2 таких факта, материалы направлены в арбитражный суд, 1 из них рассмотрено (МУП «ЖКХ Федотово»), виновное привлечено к ответственности.

Всего в 2015 г. прокуратурой в области обращения с отходами 353 нарушения выявлено, принесено 8 протестов, направлено 6 заявлений в суд, 123 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 48 лиц, к административной по постановлениям прокурора привлечено 17. С начала 2016 г. уже выявлено 48 нарушений, внесено 8 представлений, 27 протестов.

Выявляемые нарушения касались не только деятельности хозяйствующих субъектов, но и деятельности органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза отходов, по нормативно-правовому регулированию данного вида деятельности. Здесь следует затронуть изменения законодательства, вступившие в силу с 01.01.2016 г. На органы местного самоуправления возложены полномочия по участию в организации сбора и транспортирования отходов, а не как ранее – непосредственно сама организация обращения с отходами. Данное полномочие теперь закреплено за органами государственной власти.

Так как на территории поселений уже давно действуют правила обращения с отходами, а на федеральном уровне новых пока не принято, да и само понятие участие в организации обращения с отходами и сама организация – пересекаются, по итогам круглого стола было рекомендовано уполномоченному государственному органу параллельно с разработкой территориальной схемы обращения с отходами утвердить порядок сбора твердых коммунальных отходов (проект предварительно направить на согласование в природоохранную прокуратуру), а органам местного самоуправления – привести в соответствие уже с ним свои муниципальные нормативно-правовые акты. В рамках участия в организации вопросов обращения с отходами, благоустройства территорий – органам местного самоуправления продолжить работу по ликвидации захламлений.

А вот что касается Уставов поселений, то здесь уже сейчас необходимо свои полномочия четко сформулировать в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» 131-ФЗ, в связи с чем прокуратурой принесено 27 протестов.

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор И.М. Бородина

Прокуратурой района осуществляется работа по рассмотрению жалоб, заявлений и обращений граждан и юридических лиц. Так, в первом квартале 2016 года в прокуратуру района поступило 76 обращений. В первом квартале разрешено 69 обращений прокурором и сотрудниками прокуратуры района, 13 обращений направлено на разрешение в другие ведомства.

Удовлетворено 30 обращений. По результатам проверок обращений выявлено 106 нарушений законов и приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 21 представление, направлено в суд 79 исков, принесен 1 протест.

По отраслям прокурорского надзора разрешенные обращения распределяются следующим образом: по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов 54 обращения, из которых удовлетворено 27 обращений.

На действия и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении 4 (обращений), 2 из которых удовлетворены, по вопросам следствия и дознания рассмотрено 10 обращений, из которых удовлетворено 1. По вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам обращений не поступало, 1 одно обращение, которое удовлетворено рассмотрено по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

В 2016 году поступило 15 обращений на нарушение трудового законодательства, из которых 12 обращений удовлетворено. Поступило 13 обращений на нарушение жилищного законодательства и ЖКХ, из которых 10 удовлетворено. По вопросам земельного законодательства рассмотрено 2 обращения, которые оставлены без удовлетворения.

Кроме того, в 2016 году рассмотрено 1 обращение на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, которое удовлетворено, рассмотрено 2 обращения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, из которых удовлетворено 1 обращения, рассмотрено 2 обращения о соблюдении законов об исполнительном производстве, которые оставлены без удовлетворения и 21 иных обращений, из которых удовлетворено 3.

На действия и решения дознавателя, органа дознания при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении рассмотрено 4 обращения, 2 из которых удовлетворены.

По вопросам следствия и дознания: на действия и решения следователей МВД России - 6, которые оставлены без удовлетворения, органов дознания МВД России – 4, из которых 1 удовлетворено.

В прокуратуре района в 2015 году удовлетворено 30 жалоб граждан.

Из них 12 жалоб на нарушение трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых: возбуждено 7 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы, внесено 6 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, в суд направлено 73 иска о взыскании заработной платы, которые судом рассмотрены и удовлетворены.

Удовлетворено 10 обращений о нарушениях жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ. Прокуратурой района в суд направлено 4 иска в защиту жилищных прав граждан с требованиями к государственным органам и органам местного самоуправления о предоставлении жилья лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, внесено 6 представлений. Удовлетворено одно заявление о нарушении законодательства об административных правонарушениях, по которому внесено представление. При рассмотрении иных обращений внесено 3 представления.

В 2015 году прокуратурой района рассмотрено 3 обращения на действия и решения органов местного самоуправления, из них удовлетворено 1 обращение, в суд направлен 1 иск.

Из рассмотренных обращений 1 обращение подано на нарушение жилищного законодательства, 1 обращение в сфере соблюдения земельного законодательства, 1 в иной сфере.

Прокурор района
советник юстиции Балашов В.А.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов в пос. Шексна.

В ходе проверки установлено, что ООО «СУ-13» осуществляет строительство 4 многоквартирных домов по ул. Труда пос. Шексна, в том числе домов на 133 кв. и 110 кв.

Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» установлено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Согласно договорам, заключенными между ООО «СУ-13» и гражданами на строительство 133 кв. и 110 кв. домов, застройщик обязан построить объекты недвижимости, ввести их в эксплуатацию не позднее 4 квартала 2015 года.

Вместе с тем, к указанному сроку работы завершены не были, многоквартирные дома в эксплуатацию не введены.

Кроме того, 19 квартир в 110-квартирном жилом доме, строительство которого осуществляет ООО «СУ-13», предназначены детям-сиротам и лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, нарушение сроков сдачи объектов строительства повлекло нарушение жилищных прав граждан, а также прав детей-сирот и лиц из их числа, которые находятся под особой защитой государства в связи с их социальной незащищенностью.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора ООО «СУ-13» внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, ООО «СУ – 13» осуществляет строительство 72 кв. и 129 кв. жилых домов, по которым срок сдачи объектов в эксплуатацию еще не истек, в связи с чем прокурором района директор ООО «СУ – 13» предостережен о недопустимости нарушения закона.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса В. С. Вавилин

Прокуратурой района поддержано обвинение по уголовному делу по факту совершения убийства молодого человека на животноводческом комплексе «Екимовское».

Как установлено в ходе судебного заседания К. совершил преступления при следующих обстоятельствах. 28.12.2015 в помещении для персонала животноводческого комплекса «Екимовское» ЗАО «Шексна», расположенном по адресу: Шекснинский район, д. Екимовское, К. в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений, около 04 часов, действуя умышленно, с целью причинения смерти потерпевшему С., К. повалил последнего на пол, деревянной палкой стал душить, а также нанес данной палкой С. несколько ударов по голове. В результате противоправных действий К. потерпевшему были причинены телесные повреждения, от которых он скончался на месте. Кроме того, 28.12.2015 К., находясь в помещении комплекса Екимовское, похитил телефон С. стоимостью 4500 рублей, в дальнейшем распорядился им по своему усмотрению.

Приговором Шекснинского районного суда Вологодской области от 15 апреля 2016 года осужден гражданин К. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, умышленное причинение смерти человеку и ч. 1 ст. 158 УК РФ кража. По совокупности преступлений К. определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в отношении К. в настоящее время не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Т.А. Червякова

Прокуратурой района совместно с сотрудниками ОМВД России по Шекснинскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Шекснинского муниципального района.

Проведенная проверка показала, что в нарушение с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» продавцами магазина «Бристоль», расположенного по адресу: пос. Шексна, ул. Пролетарская, д. 21 и «Меркурий», расположенного по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, дер. Нифантово, ул. Фабричная, д. 15 допускаются факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Так, в ходе проверки в вышеуказанных магазинах продавцы осуществили продажу алкогольных напитков несовершеннолетним.

Кроме того, установлено, что в нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и п. 6.4. санитарно – эпидемиологических правил СП 2.3.61066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при хранении алкогольной продукции в магазине «Чикаго», расположенном по адресу: пос. Шексна, ул. Труда, д. 21 осуществляется ненадлежащий контроль за соблюдением условий хранения вышеуказанной продукции, так как в складском помещении отсутствует термометр. В торговом зале осуществляется хранение и реализация алкогольной продукции с нарушением температурного режима хранения. Так, хранение вина столового полусладкого белого «Совиньон» производства ООО «Евпаторийский завод классических вин», вина столового полусладкого белого «Тет – а – Тет Мускат», производства ООО «Винный торговый ДОМ», винного напитка «Портвейн 777», осуществляется при температуре 24ºС, при установленном и указанном изготовителем на этикетках – от + 5 до + 20ºС.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении действующего законодательства, так как, отсутствие соответствующих условий хранения могут привести к порче алкогольной продукции, а также иных товаров, что впоследствии создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района владельцам магазинной внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Помощник прокурора района М.В. Потапов

Прокуратурой района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении М., который зная, что 24.11.2015 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, 27.01.2016, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя автомобилем «Рено Логан» около 17 час. 19 мин. 27.01.2016 около д. 42 на ул. Шоссейная п. Шексна совершил столкновение с другим автомобилем.

Действия М. квалифицированы по ст. 264.1 УК РФ, как управление автомобилемлицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии с приговором суда от 13 апреля 2016 года М. осужден по ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением любым транспортным средством сроком на 1 год. Приговор не обжалован, вступил в силу.

Заместитель прокурора района
советник юстиции С.М. Еронен