Устав

Утверждено решением Совета
городского поселения Чёбсарское
8 июня 2012 года №157

 

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕКСНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЁБСАРСКОЕ

 

Изменения и дополнения

Решение № 239 от 08.12.2016 года

Решение №130 от 05.08.2015г.

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЁБСАРСКОЕ

(в новой редакции с изменениями и дополнениями)

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения Чебсарское

Муниципальное образование Чебсарское является городским  поселением. Статус муниципального образования городское поселение Чебсарское   установлен законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года   № 1130-ОЗ ( с  последующими  изменениями) .

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения Чебсарское

1. Официальное наименование –  городское поселение Чебсарское (далее по тексту – поселение).

2. Административным центром  поселения является  поселок Чебсара.

3. Территорию поселения составляют земли в границах поселения  независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория поселения входит в состав Шекснинского муниципального района Вологодской области.

5. Границы поселения установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1130-ОЗ «Об установлении границ Шекснинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями).

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом  городского  поселения  Чебсарское: флаг, герб.

2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета  городского  поселения Чебсарское.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего  пользования и  их береговым  полосам.

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций   природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и  среднего  предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

 31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление  помещений  для  работы  на  обслуживаемом  административном  участке  поселения  сотруднику, замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции;

34) до 1 января  2017 года  предоставление  сотруднику, замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам  его  семьи  жилого  помещения  на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной  должности;

35) оказание  поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям  в  пределах полномочий, установленных,  статьями  31,1 и 31,3 Федерального  закона  от  12 января  1996 года № 7-ФЗ  « О  некоммерческих организациях».

36)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления городского  поселения Чёбсарское  вправе  заключать  соглашения  с органами  местного  самоуправления Шекснинского  муниципального  района  о  передаче  им осуществления  части  своих  полномочий  по  решению  вопросов   местного  значения  за  счёт  межбюджетных  трансфертов, предоставляемых  из  бюджета  поселения  в  бюджет  Шекснинского  муниципального района  в  соответствии  с Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче  осуществления  части  полномочий  органов местного  самоуправления  городского  поселения  по  решению  вопросов  местного  значения  поселения  принимается  Советом  городского  поселения  по  предложению  Главы  городского  поселения.

Органы  местного  самоуправления  Шекснинского  муниципального района  вправе  заключать  соглашения   с  органами  местного  самоуправления  городского  поселения Чёбсарское о  передаче  им  осуществления части своих  полномочий  по  решению вопросов местного  значения  за  счёт  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из  бюджета  Шекснинского  муниципального  района  в  бюджет  поселения  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.

Указанные соглашения  должны заключаются на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных  в  настоящей  части  межбюджетных  трансфертов, необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать  финансовые  санкции  за  неисполнение  соглашений. 

Для  осуществления  переданных  в  соответствии  с  указанными  соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления  городского поселения  имеют  право  дополнительно  использовать  собственные  материальные  ресурсы  и  финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных  решением  Совета городского поселения Чёбсарское .

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного  значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)  создание условий для развития туризма;

9)  создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.  Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области. Органы местного самоуправления поселения и  должностные  лица местного  самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Совет поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

местном референдуме;

муниципальных выборах;

голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

1.2. через органы местного самоуправления:

выборный представительный орган поселения – Совет городского поселения Чёбсарское (далее по тексту - Совет поселения);

выборное должностное лицо – Главу городского поселения Чёбсарское (далее по тексту - Глава поселения);

исполнительно-распорядительный орган – администрацию городского поселения Чёбсарское (далее по тексту - администрация поселения).

 1.3. Граждане, проживающие в поселении, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

собрания, конференции граждан;

правотворческую инициативу;

опросы;

публичные слушания;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

органы территориального общественного самоуправления;

иные формы участия населения, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные законные интересы  поселения и права граждан на осуществление местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории  поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы поселения, как главы администрации выдвинутой ими совместно.

Инициатива  проведения  референдума, выдвинутая  совместно Советом поселения  и  главой поселения, как главой администрации оформляется  правовыми  актами Совета поселения и  администрации поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,  указанных  в  пункте  2  части  3  настоящей  статьи,   является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанных  в  пункте  2  части  3  настоящей  статьи   оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым  в  соответствии  с  ним  законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в  избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии поселения, представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.    Избирательная комиссия поселения  в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет поселения или об отказе в регистрации инициативной группы  в  соответствии  с  действующим  законодательством.

Совет поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета поселения осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Совет поселения на заседание. Совет поселения выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе  поселения для подписания. Глава поселения в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию поселения.

В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативная группа по проведению референдума регистрируется в порядке, установленном федеральным законом.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативной группе по проведению референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном федеральным законом.

Инициативная  группа  по  проведению  референдума  осуществляет  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума  в  течении  20  дней  со  дня,  следующего  за  днём  регистрации  инициативной  группы  по  проведению  референдума.

После  окончания   сбора  подписей уполномоченные  представители   инициативной  группы  по  проведению  референдума  подсчитывают  общее  число  собранных  подписей  участников  референдума  и  составляют  в  двух  экземплярах  протокол  об  итогах  сбора  подписей  по  форме,  установленной  комиссией,  организующей  референдум. Каждый  экземпляр  протокола  подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по  проведению  референдума. 

Подписные  листы,  пронумерованные  и  сброшюрованные  в  виде  папок,  протокол  об  итогах  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума  на  бумажном  носителе  в  двух  экземплярах  и  в  машиночитаемом  виде  по  форме,  установленной  избирательной  комиссией  муниципального  образования,  а  также  первый  финансовый  отчёт инициативной  группы  по  проведению  референдума об  использовании  средств фонда  референдума  передаются  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по  проведению  референдума  в  избирательную  комиссию поселения не  позднее  18  часов  дня,  в  который  истекает  срок  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.

5.  Совет поселенияназначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган  поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых  расположено  в границах городского поселения Чебсарское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные  выборы

1.Выборы депутатов Совета поселения, Главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов, применяется  мажоритарная  избирательная  система.

2. Выборы депутатов Совета поселения и Главы поселения назначаются нормативным правовым актом Совета поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения  или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении  муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

 Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы  поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и   принятым  в  соответствии  с  ним  законом  Вологодской  области  для  проведения  местного  референдума,  с  учётом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным законом  от  06.10.2003  №131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения являются: противоправные решения или действия (бездействие);

нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва Главы поселения также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат  поселения, Глава  поселения,  в  отношении  которого  инициируется  отзыв, вправе участвовать   во  всех  собраниях (заседаниях), проводимых  при  выдвижении инициативы  отзыва или связанных  с проведением голосования  по  отзыву.

О дате, времени  и  месте  указанного  собрания (заседания) отзываемое  лицо  должно  быть  надлежащим  образом  письменно  оповещено инициаторами  указанных  мероприятий,  не  менее  чем  за  5 дней  до  их  проведения.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию поселения ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии поселения документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселения, Главой поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы поселения) – председатель Совета поселения обязан одновременно с направлением документов в  избирательную комиссию  поселения назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета поселения, Главы поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

 Для отзыва депутата Совета поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета поселения, Глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе,  поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании  поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения.

2. Изменение границ поселения,  влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется  с  согласия  населения данных  населённых  пунктов,  выраженного  путём  голосования, предусмотренного  частью 3 статьи  24 Федерального закона  от  06.10.2003  №131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», либо  на  сходах  граждан,  проводимых  в  порядке, предусмотренном  статьёй 25.1  указанного  Федерального  закона,  с  учётом  мнения  представительных  органов  соответствующих  поселений.

3. Изменение границ  поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого  поселения, осуществляется с учетом мнения населения,  выраженного Советом   поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения назначается Советом  поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и  принятым   в соответствии с ним законом  Вологодской  области  для  проведения  местного  референдума,  с  учётом  особенностей, установленных  Федеральным  законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  поселения, преобразование  поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения  или  части  поселения..

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным  правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории  поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и  на  основании  договора  между  органами  территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного  самоуправления  поселения ,  с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы  местного  самоуправления  поселения  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального  общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  поселения Советом  поселения, Главой  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета  поселения, Главы  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета  поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы  поселения - Главой  поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым  актом Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального  общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или Главой  поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом  от 6.10.2003  №131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей  поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан  осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6. Жители  поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом  от 2.05.2006г. №59-ФЗ «О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан    Российской  Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления  поселения

Статья 19. Органы местного самоуправления  поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет  поселения, Глава поселения, администрация поселения, контрольно-счётный орган, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение, за  исключением  случаев  предусмотренных  федеральным  законом №131=ФЗ «Об  общих принципах организации  местного  самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения.

Статья 20. Совет поселения

1.Совет поселения является представительным органом поселения.

2.Совет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета поселения составляет 4 года, исчисляемый со дня начала его работы и  прекращается  со  дня  начала  работы  Совета поселения  нового  созыва,  за  исключением  случаев  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  поселения.

3. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4.Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной  пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Совета  поселения.

5. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом поселения.

7. Вопросы организации и деятельности Совета поселения регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета в соответствии с Уставом  Совет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Совета поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

10.  Совет поселения обладает правами юридического лица.

 Статья 21. Структура Совета поселения

1. Совет поселения возглавляется председателем, избираемым Советом поселения из своего состава на срок его полномочий тайным голосованием. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета поселения.

2.Председатель Совета поселения исполняет следующие полномочия:

 - организует работу Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирования депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-  председательствует на заседаниях;

-  обеспечивает исполнение сметы расходов Совета поселения;

  - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета поселения.

3. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.

4. Заместитель председателя Совета поселения исполняет обязанности председателя Совета поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Компетенция Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение  местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом  находящимся  в   муниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

2. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы поселения, местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

3. К иным полномочиям Совета поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

2)   определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

3) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения поселения в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)утверждение структуры администрации  поселения по представлению Главы  поселения;

5)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления  и   распоряжения  земельными  участками,  находящимися  в  муниципальной  собственности  поселения;

6)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  поселения;

7)внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ,  преобразовании  поселения;

8)принятие решения о привлечении граждан  к  выполнению  на  добровольной  основе социально  значимых  для  поселения  работ ( в  том  числе  дежурств)  в  целях  решения  вопросов  местного  значения  поселения,  предусмотренных  пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи  14 Федерального  закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных  казённых  учреждений  и  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными  учреждениями,  определения  порядка  формирования, обеспечения  размещения, исполнения  и  контроля за  исполнением  муниципального  заказа;

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по  вопросам  местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  муниципального  образования официальной  информации  о  социально - экономическом и  культурном  развитии муниципального образования,  о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной официальной  информации;

12) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в  соответствии  с  действующим  законодательством;

13) установление официальных символов поселения ;

14) определение порядка организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов поселения  и их проектов;

15) определение органов местного самоуправления,  уполномоченных  на осуществление  муниципального  контроля, установление  их  организационной           структуры, полномочий, функций и порядка  их  деятельности  и  определение  перечня  должностных  лиц  указанных  уполномоченных  органов  местного  самоуправления  и  их  полномочий  в  соответствии  с Федеральным законом от 26.12.2008   № 294-ФЗ «О  защите  прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля (надзора) и  муниципального  контроля;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета поселения также прекращаются: в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета поселения численностью не менее одной третьей от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя председателя Совета поселения, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Проект решения о самороспуске Совета поселения и заявление инициативной группы депутатов Совета поселения подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Совета поселения, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет поселения.  Решение о самороспуске Совета поселения принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения. Полномочия Совета поселения считаются прекращенными со дня принятия решения Совета поселения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или  объединения  поселения  с  городским  округом;

6)  в случае  утраты  поселением статуса муниципального  образования в связи с  его  объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Полномочия Совета поселения считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в абзаце 1 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона области о роспуске Совета поселения;

2) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего решения суда либо со дня, указанного в решении суда;

3)  по основаниям, указанным в пунктах 3, 5,6  части 1 настоящей статьи – в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Информация о досрочном прекращении полномочий Совета поселения подлежит официальному опубликованию.  

Досрочные выборы в Совет поселения проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. 

Статья 24. Статус депутата Совета поселения

1. Гражданин  Российской Федерации достигший  возраста  18 лет, имеет  право  избирать, быть  избранным  депутатом  представительного  органа поселения.

2. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Все депутаты Совета поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

4.Статус депутатов Совета поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат имеет право:

-на своевременное оповещение его о проводимых Советом поселения мероприятиях;

-на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,

-на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

-на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета поселения, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

Депутаты Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Депутаты Совета поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат  Совета  поселения  не  может  быть  привлечён  к  уголовной  или  административной  ответственности  за  высказанное  мнение, позицию, выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие  статусу  депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное  положение  не  распространяется  на  случаи,  когда  депутатом  были  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  и  иные  нарушения,  ответственность  за  которые  предусмотрена  федеральным  законом.

7. Депутат Совета  поселения  должен  соблюдать   ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Полномочия депутата Совета  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти ;

2) отставки по собственному желанию ;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим ;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда ;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства ;

7) прекращениягражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями ;

9) досрочного прекращения полномочий Совета  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу ;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  законодательством .

Решение Совета поселения о досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Совета  поселения  принимается не позднее чем через  30  дней  со дня появления основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а  если это основание появилось в период между сессиями представительного  органа муниципального образования, - не позднее чем  через  три  месяца  со  дня появления такого основания.

Статья 26. Глава поселения

1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Главы поселения составляет 4 года. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  поселения. Глава поселения вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы поселения. О вступлении Главы поселения в должность им издается  распоряжение Главы поселения.

3.Порядок проведения выборов Главы  поселения  определяется Федеральным законом  и  принятым  в  соответствии  с  ним  законом области.

4. Глава поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами, законами области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

6.Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах полномочий Главы поселения, обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

7.Глава  поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава поселения  должен  соблюдать  ограничения  и  запреты,  а  так же  исполнять обязанности,   установленные  Федеральным  законом  от  25.12.2008 года № 273-ФЗ «О  противодействии  коррупции»  и  другими  Федеральными  законами.

8. Глава поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению поселения в порядке, определенном Советом поселения.

Глава поселения представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы администрации поселения.

В случае временного отсутствия Главы поселения (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия:

- как Главы администрации поселения временно исполняет первый заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия – заместитель главы администрации поселения, определяемый Главой поселения;

В случае временного отстранения от должности Главы поселения его полномочия:

- как Главы администрации поселения временно исполняет первый заместитель главы администрации поселения,  а в случае его отсутствия – заместитель главы администрации поселения, определяемый Советом поселения.

10. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решение  об  изменении  срока  полномочий,  а  так же решение  об  изменении  перечня  полномочий  и (или)  порядка избрания главы  поселения  применяется  только  к  главе  поселения,  избранному  после  вступления  в  силу  соответствующего  решения.

11.  Главе поселения устанавливаются:

1) денежное содержание, устанавливаемое решением Совета поселения в соответствии с действующим законодательством;

2) возмещение ущерба, причиненного ему в связи с осуществлением им должностных полномочий;

3) возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с решением Совета поселения;

4)  обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

12. Главе поселения гарантируется за  счёт  бюджета  поселения доплата к  пенсии  в  соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".

13. Гарантии неприкосновенности Главы поселения устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 27. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения как высшее должностное лицо обладает следующими полномочиями:

- представляет  поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными.

2. Глава поселения как глава администрации обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;

- вносит на рассмотрение Совета поселения проекты муниципальных правовых актов Совета поселения;

- представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета  поселения и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

- организует управление муниципальной собственностью;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения структуру администрации, проекты решений о внесении изменений в структуру администрации, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию поселения, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим администрации поселения мер дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;

- распределяет обязанности между заместителями главы администрации;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета поселения планы и программы социально - экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации  поселения;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселения   в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

-получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  поселения;

- организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

-  предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  поселения;

- утверждает  положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников органов местного самоуправления городского поселения Чёбсарское не являющихся муниципальными служащими, определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат указанным работникам, определяет дополнительные меры социальной поддержки единовременного характера бывших работников органов местного самоуправления, уволенных в связи с выходом на пенсию;

- определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников органов местного самоуправления поселения с ненормированным рабочим днем;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством,  в случае  отсутствия  в  поселении  нотариуса;

3. Глава поселения  имеет  иные полномочия в соответствии с действующим законодательством,  настоящим Уставом и решениями  Совета поселения.

4.  Глава муниципального образования должен соблюдать  ограничения  и

запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным    законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими  федеральными законами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

-  смерти – со дня смерти;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Совета поселения об удалении в отставку Главы поселения;

-  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – со дня вступления в силу правового акта Губернатора области;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в законную силу решения суда, либо со дня, указанного в решении суда;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда, либо со дня, указанного в решении суда;

-  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

 -  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий  Главы  поселения;

 - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы  поселения;

 -  отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве Главы поселения;

-  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения - со дня вступления законную силу решения суда;

- преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения осуществляемых  в соответствии  с Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или  объединения  поселения с  городским  округом  -  в  соответствии с  Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 -   несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- утраты  поселением  статуса  муниципального  образования  в связи  с  его  объединением  с  городским  округом;

- отставки Главы поселения по собственному желанию - со  дня  принятия   решения Совета   поселения об удовлетворении заявления Главы  поселения  об  отставке  по  собственному  желанию.

В случае непринятия Советом поселения отставки Глава поселения  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения принимается  в  течении  двух  недель  со  дня  подачи Главой поселения  заявления  об  отставке  по  собственному  желанию.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Советом поселения.

Досрочные выборы Главы поселения проводятся в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Гражданин, чьи полномочия Главы поселения прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом .

Статья 29. Администрация  поселения

1.Администрация поселения (местная администрация) является постоянно действующим  исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Вологодской области.

2.Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия Глава поселения.

Статья 30. Структура администрации поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения.

2. Первый заместитель главы администрации и заместители главы администрации назначаются на должность Главой поселения.

Первый заместитель главы администрации является должностным лицом местного самоуправления поселения.

Должности заместителей главы администрации относятся к должностям муниципальной службы органов местного самоуправления поселения.

Первый заместитель главы администрации:

осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы  поселения, в том числе, когда Глава  поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий в соответствии с частью 9 статьи 26 Устава поселения;

осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой  поселения.

Заместители главы администрации поселения осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой  поселения.

В структуру  администрации  поселения входят:  должностные лица администрации поселения, структурные подразделения администрации.

Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению Главы  поселения. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации.

Структурные подразделения администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой поселения, и подотчетны, подконтрольны Главе поселения.

4. Структурные подразделения администрации  поселения не обладают правами юридического лица.

5.Должностные инструкции для сотрудников  администрации  поселения утверждаются Главой  поселения.

6.Финансовое  обеспечение  деятельности  администрации  поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом  поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 31. Полномочия администрации  поселения

1. К компетенции администрации  поселения относится:

1) формирование и исполнение бюджета поселения;

2) управление муниципальным долгом поселения;

3) утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения, установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, определение сроков их реализации;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным Советом поселения, учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решения о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных бюджетных и казенных учреждений, принятие решения о создании автономного учреждения на  базе  имущества, находящегося  в  муниципальной  собственности  поселения,  формирования  и  размещения  муниципального  заказа;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) выдача разрешений на строительство (за  исключением  случаев,  предусмотренных Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации, иными федеральными  законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27)  создание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а  так же  осуществление  муниципального  контроля   в  области  использования и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий  местного  значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) информирование населения об ограничениях использования водными объектами;

33) осуществление муниципального лесного контроля ;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35)   организация и материально-техническое  обеспечение проведения  социально значимых  для  поселения   работ;

36) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

37) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

38) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы  поселения,  депутатов Совета  поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

39)  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;

40) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41) осуществление  полномочий  по  организации  теплоснабжения,

предусмотренных  Федеральным  законом  от 27.07.2010 года №190-ФЗ  «О  теплоснабжении»;

42) оказание  поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям  в  пределах  полномочий ,  установленных  статьями 31,1 и 31,3  Федерального  закона  от  12  января  1996 года №7- ФЗ «О некоммерческих  организациях»;

43)  иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами  Вологодской  области  и настоящим Уставом.

2. При принятии Советом поселения решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения поселения в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к компетенции администрации поселения относится:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6)  создание условий для развития туризма;

7)  создание муниципальной пожарной охраны.

3.Порядок работы администрации поселения устанавливается регламентом,  утверждаемым  Главой поселения.

Статья 32. Контрольно-счетный орган поселения

1. Контрольно-счетный орган поселения  образуется Советом  поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

3.  Контрольно-счётный  орган  поселения  осуществляет  следующие  основные  полномочия:

1) контроль  за  исполнением  местного  бюджета;

2) экспертиза  проектов  местного  бюджета;

3) внешняя  проверка  годового  отчёта  об  исполнении  местного  бюджета;

4) организация  и  осуществление  контроля  за  законностью, результативностью  (эффективностью  и  экономностью)  использования  средств  местного  бюджета,  а  также  средств,  получаемых  местным  бюджетом  из  иных  источников, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации;

5) контроль  за  соблюдением  установленного  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной  собственности,  в  том  числе   охраняемыми  результатами  интеллектуальной  деятельности  и  средствами  индивидуализации,  принадлежащими  муниципальному  образованию;

6)  оценка  эффективности  предоставления  налоговых  и  иных  льгот  и  преимуществ,  бюджетных  кредитов  за  счёт  средств  местного  бюджета, а  также  оценка  законности  предоставления  муниципальных  гарантий  и  поручительств  или  обеспечения  исполнения  обязательств  другими  способами  по  сделкам,  совершаемым  юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями    за  счёт  средств  местного  бюджета  и  имущества,  находящегося  в  муниципальной собственности;

7) финансово- экономическая  экспертиза  проектов  муниципальных  правовых  актов (включая  обоснованность  финансово-экономических  обоснований)  в  части,  касающейся  расходных  обязательств  муниципального  образования,  а  также  муниципальных  программ;

8) анализ  бюджетного  процесса  в  муниципальном  образовании  и  подготовка  предложений, направленных  на  его  совершенствование;

9)  подготовка  информации  о  ходе  исполнения  местного  бюджета , о  результатах   проведения  контрольных  и  экспертно- аналитических  мероприятий  и  представление  такой  информации  в  представительный  орган  муниципального  образования и  главе  муниципального  образования;

10) участие  в  пределах  полномочий  в  мероприятиях,  направленных   на  противодействие   коррупции;

11) иные  полномочия  в  сфере  внешнего  муниципального  финансового  контроля,  установленные  федеральными  законами,  законами  Вологодской  области,  настоящим  Уставом  и нормативно  правовыми  актами  Совета  поселения.

Статья  32.1  Избирательная  комиссия  городского  поселения  Чёбсарское

1.Избирательная  комиссия  городского  поселения  Чебсарское ( далее-избирательная  комиссия  поселения)  является  муниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру  органов  местного самоуправления.

Срок  полномочий  избирательной  комиссии  поселения  составляет  пять  лет.

2. Избирательная  комиссия  поселения  организует  подготовку   и  проведение  муниципальных  выборов,  местного  референдума,  голосования  по  отзыву  депутата  Совета  поселения, Главы поселения,  голосования  по  вопросам  изменения  границ поселения,  преобразования поселения.

3. Избирательная  комиссия поселения  формируется  в  количестве  шести человек с  правом  решающего  голоса.

4. Порядок  формирования   и  полномочия  избирательной  комиссии поселения  устанавливаются  федеральными  законами    и  принятым  в  соответствии  с  ним  законом  Вологодской  области, а  также  настоящим  Уставом.

Статья 33. Муниципальные правовые акты  поселения                                           

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Совета  поселения;

3) постановления и распоряжения администрации поселения;

4) постановления и  распоряжения  Председателя Совета  поселения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета  поселения;

5) постановления  и  распоряжения  Главы  поселения, издаваемые  им  по  иным  вопросам, отнесённым  к  его  компетенции  настоящим  Уставом  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными  законами.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

 Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном  референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения,Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,  прокурором  Шекснинского  района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета  поселения только по инициативе главы   поселения  или при наличии заключения главы  поселения.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

10. Муниципальные правовые акты поселения  могут  быть  отменены  или  их действие  может  быть  приостановлено  в  порядке, установленном Федеральным  законом от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

11. Муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить  Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам, и иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации, а  также Уставу, законам,  иным нормативным  правовым актам области, настоящему  Уставу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области,  организация  и  ведение которого  осуществляются  органами  государственной  власти  Вологодской  области в порядке, установленном законом Вологодской области.

 Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселения

1. Совет поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Советом поселения нормативные правовые акты направляются Главе  поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой  акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него  изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении  указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты, носящие ненормативный характер, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

5.  Порядок опубликования муниципальных правовых актов:

1)  муниципальные правовые акты Совета поселения и администрации поселения подписываются и обнародуются Главой поселения;

2)  муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в  газете «Поселковые  вести» в течение семи дней после их подписания;

 3) официальному опубликованию принимается копия подлинного

текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица его подписавшего;

4) приложения к муниципальному правовому акту публикуются в том  же номере газеты, что и сам муниципальный правовой акт; изменения,  внесенные в официально  опубликованный муниципальный правовой акт, также подлежат официальному опубликованию в  газете «Поселковые  вести».

6. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава поселения (работодатель).

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от  2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Гарантии, предоставляемые  муниципальному  служащему,  установлены  Федеральным  законом  от  02.03. 2007 №25-ФЗ «О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации», Законами  Вологодской  области  и  настоящим  Уставом  муниципальным  служащим  органов  местного  самоуправления  поселения  могут  быть  предоставлены  дополнительные  гарантии.

6.  Муниципальным служащим  за  счёт  средств  местного  бюджета  гарантируется  ежемесячная  доплата  к  пенсии.

Порядок  назначения  и  выплаты  доплаты  к  пенсии  устанавливается  решением Совета  поселения.

 Статья 36 Муниципальное  имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения,а такжеимущественные права  поселения.

2. В собственности  поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное  для  организации  охраны  общественного  порядка  в  границах  поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций  в  границах  поселения;

7) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  первичных мер пожарной  безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество,  предназначенное  для  оказания   поддержки  социально  ориентированными  некоммерческим  организациям,  осуществляющим  деятельность  на  территории  поселения;

23) иное  имущество, необходимое для осуществления полномочий  по  решению  вопросов  местного значения поселений.

3. В собственности поселения  может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области; имущество, предназначенное  для осуществления  отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления, переданных им в порядке предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения  от  имени  городского  поселения  Чёбсарское  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся  в  муниципальной  собственности  поселения,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям  (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об  использовании выделенных организации  средств бюджета поселения. Руководители указанных выше организаций ежегодно  лично отчитываются перед администрацией поселения о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой поселения.

 5. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  поселения  в  соответствии  с  федеральными  законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных  предприятий  и  учреждений

1. Городское  поселение  Чёбсарское  вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать  в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.     

3. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления  поселения  участвуют в работе  Совета муниципальных образований области в порядке, определенным законом области, уставом Совета муниципальных образований области и решениями Совета поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения от имени  поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с  Федеральным  законом  от 08.08.2001 №129-ФЗ  «О  государственной  регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей».

Статья 41. Бюджет  поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение Чёбсарское имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения. В качестве составной части бюджета  поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов  поселения, не являющихся  поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроль за исполнением местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом поселения.

Статья 42. Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) добровольные пожертвования;

9) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным  законом  отнесено  к  компетенции  органов  местного  самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами  Вологодской области  и решениями  органов  местного  самоуправления  поселения.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных  федеральными законами и законами области, в соответствии со статьей 63  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Расходы бюджета  поселения

 1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация  поселения ведет реестр расходных обязательств в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в  порядке , установленном  администрацией поселения.

2. Решением Совета поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове,  Главы поселения, иных должностных лиц местного  самоуправления  поселения, муниципальных  служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются постановлением администрации  поселения.

3.Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Совета поселения о бюджете  поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета  поселения

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава поселения;

- Совет поселения;

- администрация поселения;

- контрольно-счётный орган поселения.

2. Исполнение местного бюджета и контроль  за  его  исполнением производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Местные налоги и сборы

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме .

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 21.07.2005 №94-ФЗ « О размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья  48. Муниципальные  заимствования

1.  Городское  поселение  Чёбсарское  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим  Уставом.

2.  Право  осуществления  муниципальных  заимствований  от  имени  городского  поселения  Чебсарское  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации  и  настоящим  Уставом  принадлежит  администрации  поселения.

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ  ПРАВ ГРАЖДАН  НА  МЕСТНОЕ  САМОУПРАВЛЕНИЕ  И  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  49. Гарантии прав граждан  на  осуществление местного  самоуправления  в  поселении

1.На  территории  поселения  действуют  все  гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления, установленные  Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, законами области.

2.Органы  местного  самоуправления  обязаны  принимать  все  предусмотренные  законодательством меры  по  защите  прав  населения  на местное  самоуправление.

Статья  50.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением  поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основанием наступления ответственности депутатов Совета поселения, Главы поселения, могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население городского  поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу поселения, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения могут вноситься Главой  поселения, депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1.Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета поселения.

2.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного  муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не ранее чем через 15 дней после опубликования проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  поселения  выносится  на публичные слушания, кроме случаев,  когда  изменения  в  Устав  вносятся  исключительно в целях приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов  местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  законами. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета поселения.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения   подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования.

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.